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平衡发展与安全：低空飞行安全监管体系的构建
目录
平衡发展与安全：低空飞行安全监管体系的构建（1）．．．．．．．．．．．．．4
内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
低空飞行安全监管体系概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.1低空飞行发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.2低空飞行安全监管的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
平衡发展与安全理念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.1平衡发展与安全的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.2平衡发展与安全的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
低空飞行安全监管体系构建框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.1监管体系构建原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.2监管体系构建步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
监管体系构建的关键要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
5.1法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
5.2技术标准体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
5.3监管机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
5.4监管手段与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
低空飞行安全风险识别与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
6.1风险识别方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
6.2风险评估模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
低空飞行安全监管机制设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
7.1安全准入机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
7.2安全运营监管机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
7.3安全应急处理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
监管体系实施的保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
8.1政策支持与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
8.2技术保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
8.3人员培训与考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
9.1国内外低空飞行安全监管案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
9.2案例启示与借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
平衡发展与安全：低空飞行安全监管体系的构建（2）．．．．．．．．．．．．39
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
（一）背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
（二）研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
二、低空飞行概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
（一）定义与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
（二）发展历程．．．．．．．．．．．．．
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