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xxx风电场工程项目社会稳定风险评估报告--第1页
xx稳评【2020】号
xxxx风电场工程项目
社会稳定风险评估报告
xx市四合当镇人民政府
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xx市维稳办：
根据“中共xx市委办公室，xx市人民政府办公室印发《关于
重大事项进行社会稳定风险评估的实施意见（试行）的通知》”的
规定，xx市四合当镇人民政府会同三家子乡人民政府就xxxxxx风
电场工程项目，组织土地所、工业站、安监站、规划办、环保办、
维稳办、林业站等单位及项目所在地村民代表对该项目建设相关问
题分别走访、座谈。形成社会稳定风险评估报告。
一、项目概况
xxxxxx风电场工程项目，坐落于xx市四合当镇四合当村、大
汤沟村、楼上村、五家子村、小马营子村、大马营子村、魁盛店
村、东大杖子村、张家窝铺村，三家子蒙古族乡老宫杖子村、xx村
等地。该项目占地面积11.7022公顷,其中农用地7.7483,未利用地
3.9539公顷。本项目总装机容量为50MW,选用单机容量为2000kw的
风力发电机组25台，并配套建设25座箱式变电站。项目总投资
4.5亿元。
二、可能存在的风险成因及评估
社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定
和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危险
因素，对社会的全运行和健康发展会构成严重的威胁。
1、项目建设引发社会稳定风险的成因：
（1)项目实施对当地生态环境的影响
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项目建设存在改变当地生态环境的可能，如因项目建设而使当
地生态环境向不良化方向发展，若相应保障措施不完善、不到位，
则可能影响社会主流秩序的平稳和谐发展。由此产生的负面作用是
不可忽视的。
（2)项目建设对当地群众生产和生活可能造成的影响项目建设
过程及项目建成后的运行中，存在影响当地群众生产秩序和生活秩
序的可能，如影响程度严重，且补救措施不完善，处理不及时，势
必引起群众不满，引发社会矛盾。
（3)项目建设中社会保障力不够项目建设中如因征地、搬迁等原
因给群众生产、生活带来困难。而项目建设方的资金及保障措施不
落实或不完全落实，则可能诱发社会不稳定因素。
2、本项目社会稳定风险评定
本报告把稳定风险发生的可能性划分5个等级，由小到大依次
为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据项目建设相关利益群
体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。
xxxxxx风电场工程项目可能诱发的异议、损失或不适等社会风
险评定如下：
（1)项目合法性、合理性遭质疑的风险
本项目符合法律规定的要素，风力发电项目市开发新能
源、绿色能源属环保项目，是国家重点支持与扶持的项目，履
行法定程序，其合法性不会受到质疑。且该项目建设对当地风
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力资源的有效开发利用，繁荣当地经济有着良好的促进作用，
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