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“加强基层治理”视角下街道办事处人力资源管理新思路

一、加强基层治理背景下街道办事处人力资源管理的现状分析

(1)在加强基层治理的背景下，街道办事处作为城市治理的基石，承担着众多重要职责，如城市管理、社会服务、民生保障等。街道办事处人力资源管理的现状直接关系到基层治理效能的提升。目前，街道办事处人力资源管理呈现出一定特点，如人员结构较为稳定，但专业人才相对缺乏；岗位职责明确，但激励机制不够完善；信息化程度逐步提高，但人才信息化管理仍需加强。

(2)在基层治理过程中，街道办事处人力资源管理面临诸多挑战。首先，基层工作任务繁重，对人力资源的需求量大，但人才队伍结构不合理，难以满足工作需求。其次，由于基层工作条件相对艰苦，待遇水平有限，导致人才流失现象较为严重。此外，街道办事处人力资源管理在制度建设、考核评价、培训发展等方面存在不足，影响了人才队伍的整体素质和基层治理的效能。

(3)面对上述现状和挑战，街道办事处人力资源管理需要从多个方面进行改革和创新。一方面，要优化人才队伍结构，引进和培养高素质专业人才；另一方面，要完善激励机制，提高基层工作待遇，增强人才队伍的稳定性。同时，加强信息化建设，提高人力资源管理水平，为基层治理提供有力支撑。此外，还需加强政策宣传和培训，提高街道办事处工作人员的综合素质，为基层治理提供坚实的人才保障。

二、街道办事处人力资源管理存在的问题与挑战

(1)街道办事处人力资源管理存在的问题首先体现在人才队伍结构上。据统计，我国街道办事处工作人员中，具有大专及以上学历的比例仅为30%，而其中专业对口的人才占比更是不足20%。这种结构导致基层治理工作中，很多专业性问题难以得到有效解决。例如，在社区治理中，面对复杂的社会矛盾和居民需求，缺乏专业法律、心理咨询、社会工作等专业人才，使得矛盾化解和居民服务难以深入。

(2)其次，街道办事处人力资源管理的激励机制存在不足。一方面，基层工作条件相对艰苦，待遇水平有限，难以吸引和留住优秀人才。据某城市街道办事处调查显示，近三年来，因待遇问题离职的基层工作人员占比高达15%。另一方面，现行考核评价体系过于注重工作量的完成，忽视了工作质量和创新能力的培养，导致部分工作人员积极性不高，工作成效不明显。以某街道为例，在年度考核中，90%的工作人员仅达到基本合格标准，优秀率不足5%。

(3)此外，街道办事处人力资源管理的信息化程度有待提高。目前，部分街道办事处虽已开展信息化建设，但人力资源管理系统尚不完善，数据统计和分析能力有限。以某区街道办事处为例，其人力资源管理系统仅具备基本的人员信息录入、考勤管理等功能，缺乏人才数据分析、预测等功能。这使得街道办事处在制定人才发展战略、优化人力资源配置等方面缺乏科学依据。同时，信息化建设滞后也影响了街道办事处与其他部门的信息共享和协同办公，降低了基层治理的整体效率。

三、街道办事处人力资源管理新思路的探索与建议

(1)针对街道办事处人力资源管理的问题，首先应着眼于优化人才队伍结构。建议通过实施“人才强街”战略，加大高层次、专业化人才的引进力度，同时加强对现有人员的培训和职业发展支持，提高其专业技能和综合素质。例如，可以设立专项培训基金，鼓励工作人员参加各类专业培训，提升其服务居民的能力。

(2)其次，完善激励机制是提升街道办事处人力资源管理效能的关键。建议建立多元化的考核评价体系，不仅关注工作量，更要重视工作质量和创新成果。同时，实施差异化的薪酬体系，根据岗位特点、工作绩效和贡献程度设定不同的薪酬标准，以激发工作人员的积极性和创造力。例如，可以设立“优秀工作者”评选制度，对表现突出的工作人员给予物质和精神奖励。

(3)最后，加强信息化建设是提升街道办事处人力资源管理现代化水平的重要途径。建议引入先进的人力资源管理系统，实现人才信息、考勤数据、绩效评估等信息的自动化管理，提高数据统计和分析的准确性。同时，通过信息化手段，加强与其他部门的协同办公，提升基层治理的整体效能。例如，可以建立跨部门的信息共享平台，实现资源整合和高效利用。

四、新思路在街道办事处人力资源管理中的应用与实践

(1)在实践中，某街道办事处率先实施了人才引进与培养计划。通过外部招聘和内部选拔相结合的方式，引入了法律、心理咨询、社会工作等专业人才，同时开展了一系列针对性培训，如社区治理能力提升班、居民沟通技巧培训等。这些措施有效提升了街道办事处工作人员的专业素养和服务水平。

(2)在激励机制方面，该街道办事处实施了绩效工资制度和“优秀工作者”评选制度。根据工作绩效和贡献，对表现优异的员工给予更高的薪酬和荣誉称号，从而激发了员工的工作热情和创造力。例如，一位在社区调解工作中成绩突出的工作人员，因成功化解多起矛盾纠纷，被评为“优秀工作者”，并获得了晋升机会。