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安全应急管理办法及应急预案2010

安全应急管理办法及应急预案2010

一、概述

二、基本原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身

体健康放在首位，采取有效措施，预防和减少安全生产事故的发

生。

2.预防为主，防治结合。强化安全生产源头治理，加大隐患排

查治理力度，提高事故防范和应对能力。

3.统一领导，分级负责。明确各级政府和相关部门的安全生产

应急管理职责，建立健全应急管理工作体系。

4.快速反应，协同应对。建立健全安全生产事故应急预案，提

高应急响应速度和协同作战能力。

5.科学应对，依法处置。遵循科学规律，充分发挥专业技术人

员的作用，依法依规开展应急救援和事故处理工作。

三、组织体系

1.国家层面：国务院安全生产委员会负责全国安全生产应急管

理工作的领导，各级政府部门和有关单位按照职责分工，共同参与

安全生产应急管理工作。

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3.企业层面：企业是安全生产应急管理的责任主体，要建立健

全安全生产应急管理制度，制定应急预案，加强应急队伍建设，提

高事故应对能力。

四、预防与应急准备

1.风险评估：各级政府及企业要定期开展安全生产风险评估，

识别潜在风险，制定相应的防范措施。

2.应急预案：各级政府及企业要制定应急预案，明确应急响应

程序、救援措施等内容，并定期组织演练。

3.应急队伍：建立专兼职应急救援队伍，加强应急培训，提高

队伍素质。

4.应急物资：储备必要的应急物资，确保应急物资的充足和及

时供应。

5.宣传教育：加强安全生产应急知识宣传教育，提高全社会的

安全意识和应急能力。

五、监测与预警

1.监测：建立健全安全生产监测网络，对重点区域、重点行业

和重点企业进行实时监控。

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2.预警：根据安全生产监测信息，及时发布预警信息，指导相

关部门和单位采取防范措施。

3.信息报告：发生安全生产事故后，要按照规定及时、准确、

完整地报告事故信息。

六、应急处置与救援

1.启动预案：发生安全生产事故后，立即启动应急预案，组织

应急救援。

2.救援力量：调动各方救援力量，协同开展救援工作。

3.现场指挥：设立现场指挥部，统一指挥应急救援工作。

4.救援措施：根据事故特点和应急预案，采取科学、有效的救

援措施。

5.信息发布：及时发布事故信息和救援进展，回应社会关切。

七、事后恢复与重建

1.事故调查：对安全生产事故进行调查，查明原因，依法追究

责任。

2.善后处理：做好事故受害者的救助和赔偿工作，维护社会稳

定。