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儿童青少年近视防控光明行动方案

一、指导思想与目标

(1)本光明行动方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家关于儿童青少年近视防控的决策部署，坚持预防为主、综合施策的原则，以保障儿童青少年视力健康为目标，通过开展系列宣传教育、监测干预、政策支持等工作，有效降低儿童青少年近视发生率，提高儿童青少年视力健康水平。

(2)本方案旨在通过实施近视防控光明行动，到2025年，实现全国儿童青少年近视率总体下降，近视高发年龄段近视率明显下降，儿童青少年视力健康水平显著提高。具体目标包括：加强儿童青少年视力健康教育，提高家长和学生的近视防控意识；建立健全儿童青少年视力监测网络，确保近视早期发现和干预；推广科学用眼和视力保护方法，减少近视发生风险；完善近视防控服务体系，提高近视干预效果。

(3)为了实现上述目标，本方案将重点开展以下工作：一是加强近视防控宣传教育，普及科学用眼知识；二是加强儿童青少年视力监测，建立视力健康档案；三是开展近视干预措施，如调整学习环境、优化教学方式、推广眼保健操等；四是强化政策支持，将近视防控纳入教育、卫生、体育等部门工作职责，确保近视防控工作落到实处。通过这些措施，努力构建儿童青少年近视防控的长效机制，为儿童青少年视力健康提供有力保障。

二、主要任务与措施

(1)本方案将围绕预防为主、科学干预、综合施策的原则，开展以下主要任务与措施。首先，加强儿童青少年视力健康教育，通过学校、家庭、社会等多渠道开展近视防控宣传教育，普及科学用眼知识。例如，在中小学校普及视力健康知识，开展眼保健操教学，提高学生科学用眼意识。据调查，全国中小学校近视防控知识普及率已达90%以上，学生眼保健操知晓率和执行率显著提高。

(2)其次，建立健全儿童青少年视力监测网络，定期开展视力检查，建立视力健康档案。具体措施包括：在幼儿园、中小学校及社区设立视力监测点，对儿童青少年进行视力筛查；推广使用视力监测设备，提高视力检查的准确性和便捷性；建立视力健康档案，实现儿童青少年视力状况的动态跟踪。据数据显示，全国已有超过80%的中小学校建立了视力健康档案，近视早期发现率提高了15%。

(3)在近视干预方面，本方案将推广科学用眼和视力保护方法，减少近视发生风险。具体措施包括：优化学习环境，确保教室照明充足，课桌椅高度符合学生身高；调整教学方式，减少学生连续用眼时间，推广“眼保健操+户外活动”模式；加强体育锻炼，提高儿童青少年身体素质。例如，某城市实施“阳光体育”活动，学生在课间休息时进行户外活动，近视发生率逐年下降，从2019年的35%降至2022年的28%。此外，本方案还将加强政策支持，将近视防控纳入教育、卫生、体育等部门工作职责，确保近视防控工作落到实处。通过以上措施，力争到2025年，全国儿童青少年近视率总体下降至30%以下，近视高发年龄段近视率明显下降。

三、保障措施与实施步骤

(1)为确保近视防控光明行动方案的有效实施，我们将建立完善的工作机制。成立由教育、卫生健康、体育等部门组成的近视防控工作领导小组，负责统筹协调全国近视防控工作。同时，建立跨部门协作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。此外，设立近视防控专项基金，用于支持各地开展近视防控工作。

(2)实施步骤上，首先在2023年启动第一阶段，重点开展宣传教育，提高全社会对儿童青少年近视防控的认识。2024年至2025年，进入第二阶段，加强监测网络建设和视力检查，实现儿童青少年视力健康状况的全面监测。2026年至2030年，为第三阶段，重点推进近视干预措施，包括优化学习环境、推广科学用眼方法等。

(3)在保障措施方面，加强对基层近视防控工作人员的培训，提高其业务水平。定期开展近视防控工作评估，及时发现问题并调整策略。此外，充分利用信息化手段，建立全国儿童青少年视力健康信息平台，实现数据共享和互联互通。通过以上措施，确保近视防控光明行动方案的高效实施，为儿童青少年视力健康保驾护航。