犯罪的社会预防政策课件.ppt

第十五章犯罪的社會預防政策第一節犯罪的一般社會預防犯罪的一般社會預防又稱犯罪的宏觀預防，是以社會整體為單位的全局性的犯罪預防活動，其目的在於創造一個能夠最大限度地抑制和克服犯罪現象的宏觀社會環境。其特徵為：第一，它與社會物質文明和精神文明建設進程相統一，因為社會犯罪現象的消長最終取決於兩個文明建設的整體水準如何；第二，它集中表現為國家（主要是作為執政黨的中國共產黨和中央政府）憑藉其政治權力並通過一定的社會決策機制、社會行政機制來實現對整個社會的組織、引導、規劃，構建一個和諧社會。一、社會改革——社會本體的建設與完善社會本體（具體說是社會制度、經濟文化以及結構）的建設和完善，是社會自我克服犯罪的物質基礎和精神基礎。社會本體建設和完善的基本途徑是社會改革，即在現行的基本社會制度之下對社會管理體制的改革和完善。從犯罪預防角度來說，以下幾個方面的社會改革具有重要意義：（一）兩個文明建設協調進行，提高社會物質文明和精神文明建設的綜合水準（二）深化社會管理體制改革，克服社會弊端，不斷完善社會主義制度（三）正確引導社會文化變革，實現社會價值的重整和統一（四）恰當調整階級關係，改善人際關係，製造寬鬆的政治氣氛二、公共政策/社會政策——社會問題的控制閥（一）概說公共政策是社會公共權威機構（執政黨和政府）以方針、政策、法令、條例、方案、規劃等形式對社會經濟生活的權威性指引和干預。社會政策是政府為促進社會福祉而制定的社會保險、社會救助、社會服務、公共住房、公共教育等方面的政策的總和。公共社會政策是國家和（或）政黨制定的旨在協調社會關係，避免或解決社會問題，保證經濟與社會平穩、均衡發展的方針、原則和計畫的總和。包括經濟政策、人口政策、社會保障政策、文化教育政策、民族政策等多個方面。公共社會政策有著重要的預防犯罪價值，具體表現如下：首先，就公共社會政策本身來說，它是一種社會關係“調節器”，它的正確與錯誤將直接影響著社會秩序的穩定與否。其次，比較而言，公共社會政策的預防犯罪價值優於狹義的刑事政策，前者可以治本，後者則只能治標。其三，從政黨和政府的治世方略角度考慮，當政黨或政府有足夠的能力和自信通過公共社會政策的完善來從容對付犯罪等社會問題時，總是樂於更多地啟用公共社會政策，而不是過多地依賴於刑罰手段。(二)公共社會政策的完善由於公共社會政策的範圍十分廣泛，無法一一論及，只能結合犯罪預防的要求提出若干項一般原則。1．經濟與社會協調發展原則2．效率與公平兼顧原則3．內在一致原則4、成本/效益原則三、道德、法制和政府行政——社會控制的三種主要力量（一）道德道德是一套評價善惡的規則和標準。運用道德力量預防犯罪，主要表現在兩個方面：一是加強道德建設和道德教育。二是道德規範的執行，主要表現為普遍的社會監督和輿論譴責。在運用道德手段預防和控制犯罪時，必須注意：一是道德控制的作用的有限性。二是道德控制適度性。（二）法制法制，是指國家和政府制定的用以調整社會關係、管理經濟發展以及其他社會公共事務的法律、法規和制度的總和。法制完善是社會完善的標誌之一，同時也是實現社會整合、預防和控制犯罪的重要力量之一。1．立法環節。2．執法環節。3．法制宣傳和教育環節。（三）政府行政政府行政是政府依法對具體社會公共事務實施組織管理的過程。預防犯罪需要高效率的政府行政。第二節犯罪專門社會預防犯罪專門社會預防又稱犯罪微觀預防，是以社區、群體以及公民個人為單位而進行的預防犯罪活動。其主要目的在於減少犯罪目標，消除犯罪機會和條件，加大犯罪行為的困難度和風險性；從被害人學角度說，則是減少特定社區、群體或者個人的被害可能性。一、環境設計與防衛空間通過環境設計來預防犯罪，是一種具有較強應用性的犯罪預防方法。這一方法的主要目的在於利用工程建築學方法來規劃和建設物理環境，創造一個不利於犯罪發生的防衛空間。通過環境設計預防犯罪的具體方法多種多樣。環境設計應當以不妨礙或者侵犯公民私生活和個人隱私權為限。二、群體和個人對犯罪預防的參與（一）社區參與（二）群眾自治（三）企業、事業單位的自我管理和自我保護（四）公民個人的自我約束和自我防衛第三節犯罪的個別社會預防：教育與教化一、犯罪個別社會預防的概念及原理（一）個別社會預防的概念犯罪個別社會預防即犯罪心理預防，是指通過文化教育和倫理教化，對個體成長施以良性干預，從而培養健全人格，消除或者避免個體人格發展中的不良因素，防止人們陷於犯罪的活動與過程。犯罪的個別社會預防概念有以下科學依據：首先是人性依據。其次是事實依據。（二）犯罪個別社會預防的原理（特點）1