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关于深化建筑施工领域安全生产专项整治方案

?##一、整治背景

建筑施工行业作为国民经济的重要支柱产业，在推动经济发展、改善民生等方面发挥着重要作用。然而，建筑施工领域作业环境复杂、安全风险高，近年来，建筑施工安全生产事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成了严重损失，也对社会稳定带来了不利影响。为深刻汲取事故教训，进一步加强建筑施工领域安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，特制定本深化建筑施工领域安全生产专项整治方案。

##二、整治目标

通过深化专项整治，全面排查建筑施工领域各类安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，进一步完善安全生产长效机制，切实提高建筑施工企业安全生产管理水平，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故，减少一般事故，确保建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

##三、整治范围

本方案适用于本地区行政区域内所有房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建、拆除等建筑施工活动。

##四、整治内容

（一）安全生产责任落实情况

1.企业主体责任

-检查建筑施工企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位作业人员的安全职责，并严格落实。

-企业主要负责人是否依法履行安全生产第一责任人的职责，定期研究解决安全生产重大问题；项目负责人是否现场带班，全面负责工程项目的安全生产工作。

-企业是否按照规定足额提取和使用安全生产费用，保障安全投入到位，用于安全设施建设、安全教育培训、应急救援等方面。

2.部门监管责任

-住房城乡建设主管部门是否按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，切实履行建筑施工领域安全生产监管职责，制定并落实年度安全生产监督检查计划。

-相关部门是否建立健全联合执法机制，加强对建筑施工项目的协同监管，形成监管合力。

（二）安全管理制度建立及执行情况

1.安全生产规章制度

-企业是否建立健全安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度、安全技术交底制度、设备设施维护保养制度等各项安全生产规章制度，并严格执行。

-各项安全管理制度是否符合国家法律法规和标准规范要求，是否涵盖企业生产经营活动的全过程和各岗位。

2.操作规程

-企业是否根据施工工艺、设备设施等实际情况，编制并完善各工种、各岗位的安全操作规程，并确保操作人员熟悉和严格遵守。

-安全操作规程是否张贴在作业现场醒目位置，便于操作人员随时查阅。

（三）施工现场安全管理情况

1.施工围挡与场地布置

-施工现场是否设置连续、封闭的围挡，围挡高度是否符合规定要求，围挡材质是否坚固、稳定、整洁、美观。

-施工现场的主要道路及材料加工区、材料堆放区等是否进行硬化处理，裸露的土方是否采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。

-施工现场的临时设施搭建是否符合安全、消防、卫生等要求，布局是否合理，是否满足施工人员的工作和生活需要。

2.施工机械与设备管理

-施工企业是否对各类施工机械与设备进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好、安全装置齐全有效。

-塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备是否按规定进行备案登记、安装拆卸告知、检验检测和使用登记，操作人员是否持证上岗。

-施工现场的小型电动工具、手持电动工具等是否符合安全标准，是否定期进行绝缘检测和维修保养。

3.脚手架与模板支撑系统

-脚手架的搭设是否符合专项施工方案要求，立杆基础是否坚实，架体与建筑物的拉结是否牢固，剪刀撑、连墙件等设置是否符合规定。

-模板支撑系统的设计、搭设、拆除是否严格按照专项施工方案执行，是否进行验收，验收记录是否完整。

-高处作业人员是否正确佩戴和使用安全带，临边、洞口等危险部位是否设置防护栏杆和防护网等防护设施。

4.临时用电管理

-施工现场临时用电是否采用TN-S系统，做到三级配电、两级保护，配电箱、开关箱是否符合标准要求，电器元件是否完好。

-电线电缆是否架空或埋地敷设，严禁私拉乱接电线，是否存在违规使用大功率电器等现象。

-电工是否持证上岗，是否严格遵守电气操作规程。

5.消防安全管理

-施工现场是否制定消防安全制度，配备足够数量的灭火器材和消防设施，并定期进行检查和维护。

-动火作业是否办理审批手续，是否落实动火监护措施，动火操作人员是否持证上岗。

-施工现