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农贸市场管理办法

?一、总则

（一）目的

为加强农贸市场管理，规范市场经营秩序，维护消费者和经营者的合法权益，促进农贸市场健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本市行政区域内农贸市场的规划、建设、开办、经营、服务及监督管理活动。

（三）基本原则

农贸市场管理应当遵循以人为本、依法管理、规范有序、诚实守信、便民利民的原则。

二、规划与建设

（一）规划要求

1.市、区人民政府应当将农贸市场建设纳入城乡规划，根据人口密度、居民需求等因素，合理布局农贸市场。

2.规划部门在编制控制性详细规划时，应当按照方便群众生活、促进商品流通的要求，明确农贸市场的具体位置、规模、配套设施等规划条件。

（二）建设标准

1.农贸市场的建设应当符合国家和地方有关建筑设计规范、食品安全标准、消防标准等要求。

2.市场应当具备通风、采光、排水、垃圾处理等基本设施，设置商品交易区、仓储区、管理区、公共卫生设施等功能区域。

3.鼓励农贸市场建设智能化管理系统，提高市场管理效率和服务水平。

（三）配套设施

1.农贸市场应当配套建设停车场，满足市场经营和消费者停车需求。

2.市场周边应当设置公共厕所、垃圾收集点等环境卫生设施，保持市场及周边环境整洁。

3.配备必要的消防设施和器材，确保市场消防安全。

三、开办与经营

（一）开办条件

1.申请开办农贸市场应当具备与市场规模相适应的资金、场地等条件。

2.市场开办者应当依法办理市场登记注册手续，取得营业执照。

（二）经营主体准入

1.市场开办者应当对进入市场的经营者进行资格审查，与经营者签订书面合同，明确双方的权利和义务。

2.经营者应当依法取得营业执照，并在市场内显著位置悬挂。

（三）经营行为规范

1.经营者应当按照核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。

2.遵守市场交易规则，诚实守信，明码标价，不得哄抬物价、强买强卖、短斤少两。

3.保持摊位及经营场所整洁卫生，及时清理垃圾，不得乱堆乱放。

四、食品安全管理

（一）市场开办者责任

1.建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对市场内食品安全的日常管理。

2.督促经营者落实食品安全主体责任，查验并留存经营者的营业执照、食品经营许可证等资质证明文件。

3.定期组织食品安全检查，发现问题及时督促整改，对存在食品安全隐患的，应当及时报告相关部门。

（二）经营者责任

1.严格遵守食品安全法律法规，建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

2.销售的食品应当符合食品安全标准，不得销售变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。

3.保持食品经营场所清洁卫生，按照规定配备必要的冷藏、冷冻、消毒等设备设施。

（三）监督管理

1.食品药品监督管理部门应当加强对农贸市场食品安全的监督检查，依法查处食品安全违法行为。

2.市场开办者和经营者应当积极配合食品药品监督管理部门的监督检查工作，提供相关资料和信息。

五、环境卫生管理

（一）市场开办者责任

1.制定环境卫生管理制度，配备专职或者兼职环境卫生管理人员，负责市场环境卫生的日常管理。

2.按照规定设置垃圾收集容器，及时清理市场内的垃圾和废弃物，保持市场环境整洁。

3.定期对市场内的公共区域进行清扫、消毒，做好病媒生物防治工作。

（二）经营者责任

1.保持摊位及经营场所卫生整洁，自行清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。

2.不得在市场内乱丢垃圾、乱泼污水、乱涂乱画。

（三）监督管理

1.城市管理部门应当加强对农贸市场环境卫生的监督检查，依法查处环境卫生违法行为。

2.市场开办者和经营者应当积极配合城市管理部门的监督检查工作，共同维护市场环境卫生。

六、消防安全管理

（一）市场开办者责任

1.建立消防安全管理制度，明确消防安全责任，确保市场消防安全。

2.按照规定配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

3.保障疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。

（二）经营者责任

1.遵守消防安全规定，不得在市场内私拉乱接电线、违规使用明火。

2.不得在摊位内堆放易燃、易爆物品。

（三）