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深化行政体制改革激发经济社会活力报告

行政体制改革背景与意义深化行政体制改革方案设计优化政府职能提升服务效率激发市场活力促进经济发展加强社会建设增进民生福祉总结与展望目录CONTENTS

01行政体制改革背景与意义

全球化、信息化快速发展，国际竞争日趋激烈，要求政府更高效、便捷地提供服务。国际形势经济社会发展进入新阶段，人民群众对公共服务的需求日益增长，要求政府转变职能、提升治理能力。国内形势国内外形势分析

现有行政体制存在问题部门林立、层级过多，导致行政效率低下。部门间职能划分不清，存在推诿扯皮现象。决策权、执行权、监督权未形成有效制约，易滋生腐败。部分政府部门服务意识淡薄，难以满足群众需求。机构臃肿职能交叉权力过于集中服务水平不高

改革目标与意义阐述目标建立权责明确、运转协调、廉洁高效的行政管理体制。意义有利于推动经济社会发展，提高政府治理能力和水平，增强人民群众获得感和幸福感。

提高行政效率增强政府公信力释放市场活力促进社会公平正义预计产生效果及影响减少机构层级、优化职能配置，使政府更加高效运转。减少政府对市场的干预，激发市场主体的创造力和竞争力。通过改革提升政府形象，增强群众对政府的信任和支持。推动基本公共服务均等化，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

02深化行政体制改革方案设计

03遵循法治原则，依法行政，确保行政权力在法治轨道上运行。01坚持以人民为中心的发展思想，推动政府职能转变和行政效率提升。02确立市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发社会创造力和市场活力。总体思路与原则确定

精简机构，优化职能配置，降低行政成本，提高政府效能。推进政务公开和信息化建设，提升政府服务水平和监管能力。深化“放管服”改革，简化审批流程，减少行政干预，释放市场潜力。加强行政监督和问责机制建设，防止权力滥用和腐败现象发生。具体措施及实施步骤

以经济体制改革为重点，协同推进政治、文化、社会、生态文明等领域改革。突出营商环境优化、创新驱动发展、社会公平正义等关键领域改革。加强跨部门、跨领域、跨层级的政策协调和任务落实机制建设。关键领域和重点任务突

ABCD协同推进配套政策完善加强政策解读和宣传引导，形成全社会共同参与和支持改革的良好氛围。完善相关法律法规和制度体系，为行政体制改革提供法制保障。加强与国际社会的交流合作，借鉴先进经验和做法，推动我国行政体制改革不断深化。建立健全改革评估和反馈机制，及时总结经验教训，不断完善改革方案。

03优化政府职能提升服务效率

精简行政审批事项取消和下放一批行政审批事项，减少政府对微观经济活动的直接干预，释放市场活力。降低企业投资成本简化企业投资项目审批流程，缩短审批时间，降低企业投资成本和时间成本。放宽市场准入条件降低企业注册门槛，简化注册程序，鼓励更多社会资本进入市场参与竞争。简政放权，降低市场准入门槛

完善事中事后监管制度，明确监管职责和措施，防止监管缺位和越位。建立健全监管机制推进企业信用信息公示系统建设，加强信用监管和联合惩戒，提高市场主体诚信意识。加强信用体系建设加强反垄断和反不正当竞争执法，打破行政垄断和地方保护，维护市场秩序和公平竞争。保障公平竞争环境加强事中事后监管，保障公平竞争

将多个审批事项合并为一个审批事项，实行一窗受理、并联办理，提高审批效率。推行并联审批减少不必要的审批材料和环节，优化审批流程，缩短审批时间。简化审批材料推行网上申报、网上审批、网上查询等全程电子化审批方式，方便群众办事。推广网上审批优化办事流程，提高审批效率

推广在线政务服务推动政务服务事项在线办理，实现政务服务“一网通办”，提高服务效率和质量。加强数据共享与应用推进政务数据资源共享开放，加强数据分析和应用，提升政府治理能力和服务水平。加强政务信息公开完善政府信息公开制度，及时发布政策法规、行政决策等信息，提高政府透明度。推动电子政务建设，提升服务水平

04激发市场活力促进经济发展

降低企业成本，减轻经营负担减税降费通过降低增值税税率、扩大享受税收优惠政策的范围等措施，减轻企业税收负担。降低社保费率适当降低社会保险费率，减轻企业人力成本。清理规范涉企收费取消不合理、不合规的涉企收费项目，降低企业非税负担。

123鼓励企业、高校、科研院所等建设创新平台，提高创新能力。支持创新平台建设增加财政对创新的投入力度，引导社会资本投向创新领域。加大创新投入支持科技型中小企业发展，鼓励大型企业加大研发投入。培育创新主体鼓励创新创业，培育新动能

简化审批流程加强政府服务，为企业提供更加便捷、高效的服务。优化服务加强监管建立健全监管机制，规范市场秩序，保障公平竞争。推行“一窗通办”、“最多跑一次”等改革，提高审批效率。优化营商环境，吸引投资落地

严格执法加大知识产权执法力度，严厉打击侵权行为。提高知识产权意识