附件四：《集（农）贸市场诚信计量示范单位评价标准（征求意见稿）》编制说明.pdf

《集（农）贸市场诚信计量示范单位评价标

准》编制说明

2025年3月

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目次

一、工作简况

二、制定标准的必要性和意义

三、主要起草过程

四、编制原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述

六、重大意见分歧的处理依据和结果

七、实施标准的措施建议

八、知识产权说明

九、其他应予说明的事项

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《集（农）贸市场诚信计量示范单位评价标

准》地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2024年7月，宁夏计量质量检验检测研究院申请地方标准

立项，按照《自治区市场监管厅关于下达“两新”工作地方标

准制（修）订计划的通知》，批准了《集（农）贸市场诚信计

量示范单位评价标准》地方标准的制定。标准由宁夏回族自治

区市场监督管理厅提出、归口并组织实施。

（二）起草单位

本标准项目主要承担单位：宁夏计量质量检验检测研究院。

（三）主要起草人及分工

本标准的主要起草人为李羚、苏磊、梁颖、周立华、郭侃、

叶农、刘杰、张静旖、赵燕、何华、方向阳。

具体分工如下：

苏磊：负责标准编制工作的全面指导和统筹审核，包括本

标准结构框架制定，审核工作方案，提出标准修改意见。

李羚：负责编制核心技术指标及编制说明，标准项目需求

分析与工作方案起草，确定标准结构、审核标准文本和标准的

具体撰写工作。

梁颖、周立华、郭侃：负责协调立项会议、标准起草会议、

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内部征求意见等会议的组织召开，负责方案的执行与前期资料

的收集，协助标准的制定。

叶农、刘杰：负责标准的技术指导，提出标准修改意见。

张静旖、赵燕、何华、方向阳：负责本标准文件的资料查

阅、收集及标准文件的起草、修改。

二、制定（修）订标准的必要性和意义

（一）必要性

集（农）贸市场是农副产品生产者与消费者双方进行买卖

活动的场所，“价格公道,秤准量足”是老百姓最关注的问题，

集（农）贸市场内计量器具是否准确、管理是否规范关系着消

费者的切身利益。

为贯彻落实《市场监管总局办公厅关于推进诚信计量体系

建设的指导意见》，进一步加强诚信计量示范活动，保护消费

者的合法权益，加强集（农）贸市场计量管理，营造诚信经营、

公平竞争的市场环境，急需建立地方标准对集（农）贸市场进

行评价，培育诚信计量示范市场，提升全区集（农）贸市场总

体服务质量。同时，由于集（农）贸市场计量器具存在量大面

广、流动性强等情况，通过开展计量惠民示范集（农）贸市场

的创建，使市场开办者主动承担起管理责任，从源头保证计量

器具的准确性。

（二）意义

1.制定《集（农）贸市场诚信计量示范单位评价标准》，

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可使集（农）贸市场的计量行为趋于制度化、规范化、标准化。

通过约束经营商户行为规范市场秩序，保障消费者权益，也为

监管部门提供了统一的评判依据和尺度，更能有效开展监督检

查，提高监管效率。同时准确的计量交易环境有利于增强消费

信心，进而营造文明守信的发展环境和安全放心的消费环境。

2.制定《集（农）贸市场诚信计量示范单位评价标准》地

方标准，通过建立计量惠民示范集（农）贸市场，发挥示范市

场的标杆作用，以点带面规范行业行为，推动行业自律，从而

提升全区集（农）贸市场总体形象，推进诚信体系建设。

三、主要起草过程

（一）成立起草组、确定分工

2024年7月~8月，宁夏计量质量检验检测研究院根据我区

集（农）贸市场实际状况，结合《市场监管总局办公厅关于进

一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》的指导意见，

开展了标准申报的前期准备工作，进行了相关地方标准编制的

调研分析、方向确定等工作，同时申报了本标准的制订。

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