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关于转发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知的补充规定

?一、引言

为了进一步加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的管理，确保费用的合理使用，保障施工人员的生命安全和身体健康，促进施工现场的规范化、标准化管理，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区建筑工程实际情况，特制定本补充规定。本补充规定是对《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（以下简称《规定》）转发通知的进一步细化和完善，各相关单位应严格遵照执行。

二、补充规定内容

（一）费用定义及范围补充

1.明确费用构成明细

-建筑工程安全防护、文明施工措施费用除《规定》中已明确的内容外，还包括但不限于以下方面：

-新型安全防护设备的购置及租赁费用，如具有先进防护功能的个人安全防护用品（智能安全帽、电子感应安全带等）、新型施工围挡材料（高强度复合材料围挡）等。

-施工现场智能化管理系统的建设及维护费用，包括视频监控设备、人员定位系统、环境监测设备等的安装、使用及数据存储费用，以实现对施工现场全方位、实时的安全监控和管理。

-文明施工宣传与教育费用，如制作安全文明施工宣传画册、举办安全知识竞赛活动、开展线上安全培训课程等费用。

-绿色施工措施费用，包括施工现场扬尘治理设备（洒水降尘车、雾炮机等）的购置及运行费用、节水器具的安装及维护费用、节能灯具及设备的使用费用等，以达到环境保护和节能减排的目标。

-对于特殊工程或特定施工条件下所需的额外安全防护和文明施工措施费用，应根据实际情况进行专项评估和认定，并纳入本费用范围内。

2.界定费用使用边界

-明确安全防护、文明施工措施费用必须专款专用，仅用于与施工现场安全防护和文明施工直接相关的支出。严禁将该费用用于与工程建设无关的其他事项，如非施工现场的办公设施购置、人员福利等。

-对于一些可重复使用且与安全文明施工措施相关的材料和设备，其费用应按照实际使用情况进行分摊计算，并确保在规定的费用范围内合理列支。例如，周转性的安全防护脚手架材料，应根据其周转次数和使用期限，将购置费用合理分摊到各施工阶段的安全防护费用中。

（二）费用计算与支付补充

1.细化计算方法

-根据不同类型的建筑工程，制定更加详细的安全防护、文明施工措施费用计算标准。例如，对于高层建筑工程，除按照建筑面积计算基本费用外，还应根据建筑高度增加相应的垂直运输安全防护费用系数，具体系数可根据工程实际情况和相关安全规范进行设定。

-对于装配式建筑工程，应充分考虑其施工特点，制定专门的费用计算方法。装配式建筑在构件吊装、临时支撑等方面对安全防护有特殊要求，其费用应根据装配式构件的数量、吊装高度、支撑体系复杂程度等因素进行综合计算。

-在计算文明施工措施费用时，应结合施工现场的实际规模、施工周期、周边环境等因素进行调整。如施工现场周边居民密集或处于城市主要干道附近，需增加噪音控制、粉尘污染防治等额外措施费用，可根据实际影响范围和程度确定相应的费用增加比例。

2.规范支付流程

-建设单位应在工程合同中明确安全防护、文明施工措施费用的支付计划和方式。支付计划应根据工程进度分阶段进行，确保施工单位有足够的资金用于安全防护和文明施工措施的投入。例如，基础工程完工后支付一定比例的费用，主体结构施工至一定层数后支付相应比例，竣工验收前支付剩余尾款。

-施工单位应在每月末向建设单位提交安全防护、文明施工措施费用使用情况报告，包括费用支出明细、已完成的安全防护和文明施工措施项目、设备材料采购清单等。建设单位应在收到报告后的[X]个工作日内进行审核，并按照合同约定及时支付费用。

-对于费用支付过程中出现的争议，如建设单位认为施工单位费用使用不合理而拒绝支付部分款项，双方应首先通过协商解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理，如申请工程造价咨询机构进行审核、通过仲裁或诉讼解决等。

（三）费用使用管理补充

1.建立费用台账制度

-施工单位必须建立健全安全防护、文明施工措施费用台账，详细记录费用的收入、支出情况。台账应包括费用来源（建设单位支付、其他相关收入等）、支出日期、支出内容（具体项目名称、材料设备名称及规格型号、数量、单价等）、支付对象等信息。

-费用台账应定期进行核对和审计，确保账目清晰、准确。施工单位应每月对台账进行自查，建设单位或其委托的监理单位应定期对台账进行抽查，每季度至少进行一次全面审计。对于发现的账目问题