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【重点难点】
重点:秦汉到明清的中央政治制度演变和地方政治制度的演变。
难点:秦前后政治制度的异同点。;【时空定位】;一、先秦时期的政治制度;3、西周
⑴分封制:
①目的:巩固西周的统治。
②内容:a、分封对象:同姓贵族、异姓功臣或旧贵族。
b、主要封国:鲁、齐、燕、卫、宋、晋。
c、诸侯权利:再分封、世袭土地和权利、较大的独立性。
d、诸侯义务:服从周天子政令,承担对周王室的义务。
e、贵族等级:“周王—诸侯—卿大夫—士”。
③影响
积极:加强了周天子对地方的统治;扩大了周文化范围。
消极:西周后期,导致诸侯国势力膨胀,王权衰落,分封制遭到破坏。
;诸侯朝于天子,曰述职……一不朝,则贬其爵;再不朝,则削其地;三不朝,则六师移之。
——《孟子·告子》;(三)西周的政治体制——宗法制;(三)西周的政治体制——宗法制;⑷西周政体的特征
①分封制与宗法制、礼乐制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。(部族色彩、世卿世禄,贵族政治)神权色彩,家国一体,等级制度鲜明。
②原始民主遗存对君主权力有制约作用。
③分封制下,尚未形成权力的高度集中。;二、秦朝君主专制中央集权的建立
1、背景
⑴制度基础:春秋战国时期宗法分封制瓦解,君主专制加强,郡县制、官僚制开始产生。
⑵政治前提:秦的统一。⑶理论基础:法家思想⑷经济基础:小农经济的分散性。;2、内容
⑴核心:皇帝制度(皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭。)
⑵中央政府:三公九卿
①三公:丞相是百官之长,行政中枢;太尉掌军事;御史大夫掌管图籍、文书,监察百官。
②九卿:三公之下分掌各类政务的机构。
③廷议制度
⑶地方政府:郡县制
①郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。
②郡下设县或道,置县令(长)、丞、尉。
③郡县主要官吏由中央任命。
⑷文书行政:邮驿传书,保障皇帝和中央政令传送到各地。
;行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超过以前王朝的一级地方行政区。
②内容:a、分封对象:同姓贵族、异姓功臣或旧贵族。
积极:加强了周天子对地方的统治;
通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
思考丞相权力变化的原因。
①分封制与宗法制、礼乐制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。
含义:以宗族血缘关系为纽带,分配政治权力,维护贵族世袭统治的制度。
随着州、道、路等监察区转化为一级行政单位,原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降。
楚王问鼎小大轻重,对曰:“在德不在鼎。
牵制配合,集权于皇帝;
②九卿:三公之下分掌各类政务的机构。
诸侯朝于天子,曰述职……一不朝,则贬其爵;
——史记《周本纪》
朝廷又向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。
②内容:a、分封对象:同姓贵族、异姓功臣或旧贵族。
周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中要“启以商政,疆以周索”,实行文王“德明慎罚”的方针,广求“殷先哲王”的“保民”办法。
探究:根据材料并结合所学知识分析宗法制对当时有哪些影响?
有君而为之贰,使师保之,勿使过度。
⑴核心:皇帝制度(皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭。
最高一级行政区划单位的变化最大最频繁;;三、两汉至明清时期行政体制的演变
1、中央行政体制
⑴两汉时期
①汉承秦制,仍为三公九卿制。
②汉武帝设中朝,削弱外朝丞相的权力。
③西汉晚期以后,三公制取代丞相制,中朝尚书权力增大。
④东汉刘秀将尚书台确立为行政中枢,削弱三公权力。
;⑵隋唐时期:三省六部制
①三省:中书省是受命于皇帝的决策与出令机构,门下省是审议封驳朝廷政令的机构,尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相,分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫政事堂。
②六部:尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。
③影响:分工明确,提高了办事效率;分割相权,加强了皇权;标志着中国古代政治制度的成熟。;⑶宋朝:设中书门下省,其长官“同中书门下平章事”履行宰相职权。
⑷元朝:中书省总理全国政务的一省制中枢体制。
;⑸明朝:
①明太祖废除中书省和丞相,亲理政务,丞相制度终结,标志着封建君主专制发展到更高阶段。
②明朝建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理政务,成为事实上中央行政的中枢首脑。
⑹清朝:雍正帝设立军机处,军机大臣直接秉承皇帝,成为掌管处理全国军政事务的中枢。;⑹清朝:雍正帝设立军机处,军机大臣直接秉承皇帝,成为掌管处理全国
军政事务的中枢。;汉武帝雄才大略,宰相便退处无权。外朝九卿,直接向内廷听受指令。这样一来,皇帝的私人秘书尚书的权就大了。……照理,宰相早就是皇宫里的代表人,他该就是副皇帝;现在皇帝不把宰相做皇室代表人,而在皇宫里另设一个大司马大将军来专帮皇帝的忙,如是就变成了外面有宰相,内面
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