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安全风险预控管理体系实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，构

建安全风险预控管理体系，全面开展危险源辨识和风险评估,制定风险控制标准

和保障措施，实现事故超前预控，有效预防事故发生。依据《煤矿安全风险预控

管理体系规范》［AQ/T1093-2011］（以下简称《规范》），按照《中国国电集

团公司煤矿安全风险预控管理体系实施方案》（国电集煤化［2012］526号）

及平庄煤业公司有关要求,结合古山煤矿的实际情况，特制定古山煤矿安全风险

预控管理体系实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发

展理念，坚持“以个人分析为主，自己对自己负责”的原则，系统开展员工人身

安全风险分析预控，强化以“零伤害”为根本的红线意识，秉承“一切事故均可

预防”的安全管理理念，强化以“零死亡”为目标的底线思维，实施以“风险预

控”为核心，以“人员不安全行为管控”为重点，以生产系统要素为基础，以组

织保障管理为支撑，以“切断事故发生的因果链”为手段，以“人、机、环、管”

协调统一为准绳，确保在生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管

理无漏洞，实现超前预控，做到“没有风险分析不进入现场，没有风险分析不进

行作业”，防范各类安全生产事故发生，建立安全生产长效机制。

二、目的和意义

（-）有利于实现煤矿风险超前预控管理。煤矿安全风险预控管理体系是

通过对煤矿生产经营活动中存在的危险源进行识别、评估，所有生产人员在进入

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现场或操作前，都要针对个人所承担的工作任务内容，分析可能存在的伤害自

己、伤害他人的安全风险和应采取的预控措施，并在此基础上优化组合各种风险

管理技术，对风险实施有效的控制，依据其属性特征规律，设计风险评估方法、

风险预警流程、预警信号设置及信号传递方式等,做到跟踪管控，实现风险超前

防范，体现了风险预控要求。

（二）有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。煤矿安全风险预控管

理体系主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。通过危险源的辨识确定安全

管理的对象，制定相应的管理途径和控制策略，制定人员不安全行为校正制度

等，最终达到员工自主管理的目的，切实解决煤矿安全管理“管什么”和“如何

管”的根本问题，进一步强化广大员工的安全生产红线意识，使员工“想安全、

会安全、能安全”，有效提高员工的风险意识和自主防范能力。

（三）有利于提高煤矿安全管理水平，使煤矿安全生产做到可控可防。煤

矿安全风险预控管理体系的推进进一步优化了安全管理方式,实现了由注重结

果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验

管理为科学管理、变干部管安全为全员抓安全，切实推动煤矿安全管理水平的不

断提高。

三、工作目标

通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状

态，杜绝二级以上非伤亡事故，坚决避免人身伤害事故。

四、组织机构及职责

（-）矿成立安全风险预控管理体系实施领导小组

组长：贾平斌宋国山

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副组长：杨培峰许向忠刘伟东李强李峰

孙佳炜张志远

成员：各部门负责人。

办公室设在安监科，负责安全风险预控日常管理工作。

（二）工作职责

1.领导、组织、协调风险预控管理工作。

2.负责组织危险源辨识、风险评估、安全管控标准以及实施方案和检查

考核等日常管理工作。

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