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关于建立城管公安联动执法工作机制的方案

?一、引言

城市管理工作对于维护城市秩序、提升城市形象至关重要。然而，在实际执法过程中，城管部门面临着诸多挑战，如执法阻力大、暴力抗法事件时有发生等。为有效解决这些问题，进一步提升城市管理执法效能，保障城市管理工作的顺利开展，建立城管公安联动执法工作机制具有重要的现实意义。本方案旨在明确城管公安联动执法的工作目标、原则、工作内容以及保障措施等，确保联动执法工作机制能够高效运行。

二、工作目标

通过建立城管公安联动执法工作机制，整合城管与公安部门的执法资源，形成执法合力，提高城市管理执法的权威性、专业性和实效性。有效遏制各类违法违规行为，维护城市良好的市容环境秩序、公共秩序和市场经营秩序，保障城市管理法律法规的顺利实施，提升市民群众对城市管理工作的满意度。

三、工作原则

1.依法依规原则

严格依据国家法律法规和相关政策开展联动执法工作，确保执法行为合法、合规、公正。

2.密切协作原则

城管与公安部门要树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，共同解决城市管理中的突出问题。

3.快速反应原则

建立健全快速反应机制，对各类突发事件和违法行为能够及时响应，迅速处置，最大限度减少不良影响。

4.以人为本原则

在执法过程中，要注重宣传教育，引导当事人自觉遵守法律法规，同时充分保障当事人的合法权益，做到文明执法、人性化执法。

四、工作内容

1.信息共享与沟通协调机制

-建立定期信息交流制度，城管部门与公安部门每周至少召开一次工作协调会，通报各自工作进展情况，分析研究城市管理中存在的问题，共同商讨解决措施。

-搭建信息共享平台，实现双方执法信息的实时传递和共享。城管部门在日常巡查中发现的可能涉及治安、刑事犯罪等线索及时通报给公安部门；公安部门在工作中获取的与城市管理相关的信息，如涉及违法建设、占道经营等情况，也及时反馈给城管部门。

-设立联合指挥中心，由城管和公安部门共同派员组成。指挥中心负责统筹协调联动执法工作，对重大执法行动进行指挥调度，及时处理各类突发情况。

2.联合执法行动

-市容环境整治行动

-针对城市主次干道、商业街区、广场等重点区域存在的乱摆摊点、占道经营、店外经营、乱张贴乱涂写等违法行为，城管与公安部门联合开展集中整治行动。公安部门安排警力维护现场秩序，对阻碍执法、暴力抗法等行为依法予以制止和查处；城管部门负责依法清理取缔各类违法违规经营行为，规范市容环境秩序。

-在整治行动前，双方共同制定详细的行动方案，明确各自职责分工和执法流程。行动中，加强现场协作配合，形成强大的执法威慑力。行动结束后，及时总结经验教训，建立长效管理机制，防止问题反弹。

-违法建设治理行动

-对于各类违法建设行为，城管部门负责依法认定和查处，公安部门配合做好相关工作。在拆除违法建设过程中，如遇到当事人不配合、阻碍执法等情况，公安部门及时介入，维护执法秩序，确保拆除工作顺利进行。

-加强对违法建设的源头管控，建立联合巡查机制。城管与公安部门定期对辖区进行巡查，及时发现和制止新增违法建设行为。对发现的违法建设线索，迅速启动调查程序，依法依规进行处理。

-交通秩序维护行动

-针对城市交通拥堵、乱停乱放等问题，城管部门与公安交警部门联合开展交通秩序整治行动。公安交警负责对机动车违法停车、闯红灯、酒驾等交通违法行为进行查处；城管部门协助清理占用道路的各类障碍物，规范非机动车停放秩序。

-在学校、医院、商场等人员密集场所周边，设置联合执勤点，加强交通疏导和秩序维护。同时，利用宣传媒体和多种渠道，广泛宣传交通安全知识，提高市民群众的交通安全意识。

3.应急处置机制

-制定完善的应急预案，明确城管与公安部门在应对突发事件时的职责分工、响应程序和处置措施。针对可能出现的暴力抗法、群体性事件、自然灾害等突发情况，定期组织开展应急演练，提高双方应急处置能力。

-在突发事件发生时，城管部门和公安部门按照应急预案迅速响应，及时到达现场。公安部门负责现场秩序维护、人员疏散、控制违法犯罪嫌疑人等工作；城管部门配合做好相关现场处置工作，如协助清理现场、恢复秩序等。同时，及时向上级主管部门报告事件进展情况，确保信息畅通。

4.执法保障机制

-加强执法装备建设，城管和公安部门根据各自职责需求，配备必要的执法车辆、通讯设备、防护装备等。同时，建立执法装备共享机制，在开展联合执法