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专题二2025年政府工作报告与《经济与社会》
【背景材料】
2025年政府工作报告有关经济与社会的论述主要有以下方面:首先,从经济方面看。经济目标:国内生产总值增长5%左右,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格涨幅2%左右,粮食产量1.4万亿斤左右,单位国内生产总值能耗降低3%左右。赤字率拟按4%左右安排,财政支出强度明显加大,积极的财政政策更加有力,适度宽松的货币政策保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。重点工作:大力提振消费,实施提振消费专项行动,多渠道促进居民增收,安排超长期特别国债支持消费品以旧换新等;积极扩大有效投资,发挥政府投资工具作用,加强财政与金融配合,支持“两重”建设,加大服务业投资力度,鼓励民间投资发展。
?其次,从社会方面看。就业与保障:完善就业优先政策,实施就业支持计划,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进扩大职业伤害保障试点。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金,健全低保标准确定和调整机制,拓展救助对象范围。社会事业:逐步推行免费学前教育,扩大高中阶段教育学位供给。推进医疗机构检查检验结果互认,扩大基层慢性病、常见病用药种类。制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。报告明确了经济社会发展的目标和方向,各项政策措施聚焦民生福祉,旨在推动经济高质量发展,促进社会和谐稳定。
【考点链接】
1.树立并切实贯彻新发展理念。在创新发展上,报告提及发展新质生产力,加强人才培养。协调发展方面,虽无明确表述,但经济社会各领域协同发展蕴含其中。绿色发展上,推进绿色低碳发展,加强生态环境综合治理。开放发展上,扩大高水平对外开放,如支持新型离岸贸易等。共享发展上,提高养老金标准,推行免费学前教育等惠民生举措。
2.坚持和完善社会主义基本经济制度。报告在所有制方面,强调深化国资国企改革,推进国有经济布局优化和结构调整,同时完善市场基础制度,营造公平竞争市场环境,促进民营经济发展。在分配制度方面,虽无明确表述,但强调居民收入增长和经济增长同步,蕴含着对按劳分配为主体、多种分配方式并存制度的坚持。在经济体制方面,通过深化改革,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
3.实施科学的宏观调控。报告经济目标上,设定国内生产总值增长5%左右等合理目标。政策层面,实施更加积极的财政政策,如提高赤字率、发行超长期特别国债;实施适度宽松的货币政策,适时降准降息。还强调全方位扩大内需,稳住楼市股市,以及加强政策协同配合,提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。
4.建设现代经济体系。报告在产业体系上,培育壮大新兴产业、未来产业,推动传统产业改造提升,激发数字经济创新活力。在科技创新上,推进高水平科技自立自强,加快建设高质量教育体系,全面提高人才队伍质量。在市场体系上,纵深推进全国统一大市场建设,有效激发各类经营主体活力。
5.实施乡村振兴战略。报告提出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,完善强农惠农富农支持制度。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力,毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进农村改革发展,因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。
6.实施区域协调发展战略。报告提出,推进新型城镇化和区域协调发展,完善实施区域协调发展战略机制。深入实施西部大开发等区域发展战略,提升京津冀等地创新能力和辐射带动作用,推动长江经济带等建设。支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜发展,推进资源型地区转型,大力发展海洋经济,体现了实施区域协调发展战略。
7.健全社会保障体系。报告在养老保障方面,继续提高养老金水平,城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,退休人员基本养老金适当上调,完善个人养老金制度。同时,完善养老事业和产业政策,支持智慧养老等新模式。此外,完善社会救助体系,加强对困难群众帮扶。
【跟踪试题】
《报告》把“全方位扩大国内需求”作为今年十个方面工作任务中的第一条。大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。全方位扩大国内需求应该
①完善收入分配制度,提高居民收入水平②减少基础设施建设投资,专注于高端产业发展③优化消费环境,培育新型消费模式④限制进口商品,保护国内市场。
?A.①②B.①③C.②④D.③④
2.《报告》在回顾过去一年工作时指出,持续强化农业基础
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