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专题三2025年政府工作报告与《政治与法治》
【背景材料】
2025年政府工作报告中有关政治与法治方面的论述主要体现在以下几个方面:首先,加强法治政府建设。自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,以及社会和舆论监督,加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策,加强政府立法审查,强化重大决策、规范性文件合法性审查,深化政务公开。推进严格规范公正文明执法,落实行政裁量权基准制度,健全维护群众利益的制度机制。其次,优化营商环境法治建设。提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案,制定实施公平竞争审查条例,出台规范地方招商引资的措施。加强行政执法监督,规范涉企行政检查,开展规范涉企执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境,出台健全社会信用体系的政策,完善企业简易退出制度。再次,提升公共法律服务。提升公共法律服务均衡性和可及性,公共法律服务体系建设覆盖立法、执法、司法、守法全链条,为推进全面依法治国打下坚实基础。这些论述体现了政府对法治建设的高度重视,旨在通过加强法治政府建设、优化营商环境法治保障、提升公共法律服务等措施,在法治轨道上推动经济社会高质量发展。
【考点链接】
1.政府职能。报告在经济职能上强调,通过实施积极宏观政策,如提高赤字率、安排超长期国债刺激消费等推动经济发展。在社会职能上,加大民生投入,提高养老金和医保补助标准等,完善社会保障。在文化职能上,提出加强拔尖创新人才培养等。在政治职能上,强调营造公平竞争市场环境,开展规范涉企执法专项行动等。
2.政府要坚持为人民服务的宗旨。报告在收入分配上强调,推动中低收入群体增收减负。教育托育方面,全周期优化资源配置,缓解家庭育儿成本。住房保障上,提出建设“好房子”,满足群众高品质居住需求。健康养老领域,医保服务持续升级,养老服务体系不断创新。就业上实施百万青年见习计划,筑牢民生根基。
3.建设职能科学的政府。报告强调在经济上,实施积极财政政策,刺激消费与投资,推动新兴产业发展。社会领域,加大民生投入,完善社保、教育、医疗等体系。市场监管方面,落实账款清欠,规范涉企执法,优化营商环境。生态保护上,健全绿色消费激励机制,推动绿色发展,各方面举措精准发力,推动政府职能科学履行。
4.坚持依法行政。报告强调,在制度建设上,完善重大行政决策程序,严格规范性文件管理。在执法规范上,推动行政执法体制改革,统一行政执法行为。在监督管理上,加强对行政权力的制约和监督,健全问责制度。同时,推进政务公开,提高政府信息透明度,为市场主体创造公平竞争环境。
5.建设廉洁高效的政府。报告强调,在廉洁方面,贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,开展党纪学习教育,治理不正之风,加强党风廉政建设和反腐败斗争。在高效方面,推出“高效办成一件事”清单,推动线上线下服务能力提升,加强行政执法监督,规范涉企行政检查。
6.政府要坚持对人民负责的工作原则。报告强调,在经济领域,推动居民收入与经济增长同步,体现为人民服务的态度。在社会领域,加大民生投入,解决教育、医疗、住房等问题,完善公共服务体系,树立求真务实的作风。同时,广泛收集群众意见建议,如建立政企常态化沟通交流机制等,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
7.要加强党的领导。报告强调,在思想引领上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大及相关全会精神。在政治方向上,坚持党对一切工作的领导,如在对台工作中,坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略。在组织保障上,落实意识形态工作责任制,加强干部队伍建设,持续推进党纪学习教育常态化长效化。
8.要坚持民族区域自治制度。报告中提出“以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持和完善民族区域自治制度,不断推进民族团结进步事业,加快民族地区现代化建设步伐”。这体现了对民族区域自治制度的重视与坚持,强调通过该制度促进民族团结,推动民族地区在经济、社会等方面实现现代化发展,保障少数民族合法权益。
9.积极引导宗教与社会主义社会相适应。报告指出“坚持党的宗教工作基本方针,系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化”。这现了积极引导宗教与社会主义社会相适应,通过推进宗教中国化,让宗教在保持基本信仰的前提下,与中华优秀传统文化相融合。加强法治化则用法律规范政府管理宗教事务的行为,调节涉及宗教的社会关系。
【跟踪试题】
《报告》在强调提升行政效能和水平时指出,善于把党中央决策部署与自身实际结合起来,谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体,提高创造性贯彻落实能力。加快数字政府建设,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。据此
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