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出现SARS患者或疑似患者应急预案实施

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除SARS（严重急性呼吸综合征）患者或疑似患者带来的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案实施文档。

（二）适用范围

本预案适用于在本地区、本单位或相关场所内出现SARS患者或疑似患者的应急处置工作。

（三）工作原则

1.预防为主：强化日常监测与防控措施，提高公众防范意识，做好各项准备工作，预防SARS疫情的发生。

2.快速反应：一旦发现SARS患者或疑似患者，应立即启动应急预案，迅速采取措施，控制疫情扩散。

3.科学应对：依据科学知识和技术手段，进行疫情诊断、治疗、防控，确保应急处置工作科学、合理、有效。

4.协同合作：各部门、各单位应密切配合，形成合力，共同应对SARS疫情。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立SARS疫情应急指挥中心，由主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。

（二）职责分工

1.总指挥职责：全面负责SARS疫情应急处置工作的指挥与决策，协调各方资源，下达应急处置指令。

2.成员职责

-卫生健康部门：负责组织医疗救治工作，开展疫情监测、报告、流行病学调查、消毒隔离等工作。

-疾病预防控制机构：承担疫情监测、样本采集与检测、疫情分析与评估、防控技术指导等任务。

-公安部门：负责维护现场秩序，协助卫生健康部门做好患者及密切接触者的隔离、转运等工作，依法处理妨碍应急处置的行为。

-交通运输部门：保障应急物资、人员的运输畅通，协助做好患者及密切接触者的转运工作。

-宣传部门：负责疫情信息发布与宣传引导工作，及时回应社会关切，消除公众恐慌。

-其他相关部门：按照各自职责，做好相应的应急保障与配合工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.医疗机构监测：各级各类医疗机构应建立发热门诊、预检分诊制度，对前来就诊的患者进行体温检测、症状询问等，及时发现可疑SARS病例。

2.社区监测：社区卫生服务机构负责对社区居民进行健康监测，发现有发热、咳嗽等症状的居民，及时登记并报告。

3.重点场所监测：对学校、托幼机构、养老院、商场、超市、车站、机场等重点场所进行体温检测等健康监测，发现异常情况及时报告。

（二）预警

1.预警级别：根据疫情监测情况，将预警级别分为三级，分别为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。

-黄色预警（Ⅲ级）：出现个别SARS疑似病例或局部散发疫情。

-橙色预警（Ⅱ级）：出现多例SARS疑似病例或疫情有扩散趋势。

-红色预警（Ⅰ级）：出现SARS确诊病例且疫情迅速蔓延，形势严峻。

2.预警发布与解除：由应急指挥中心根据疫情评估结果发布预警信息，并根据疫情发展情况及时调整或解除预警。

四、应急响应

（一）响应级别

对应预警级别，应急响应级别分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应。

（二）Ⅲ级响应

1.启动条件：出现个别SARS疑似病例或局部散发疫情，经评估可能发展为一般突发公共卫生事件。

2.响应措施

-医疗卫生部门：加强发热门诊力量，对疑似病例进行单间隔离观察，及时采集样本送疾病预防控制机构检测，组织专家进行会诊。

-疾病预防控制机构：开展流行病学调查，追踪密切接触者，指导相关场所进行消毒。

-公安部门：协助做好现场秩序维护，对密切接触者进行管控。

-其他部门：按照职责做好相关工作，如加强重点场所防控等。

（三）Ⅱ级响应

1.启动条件：出现多例SARS疑似病例或疫情有扩散趋势，经评估可能发展为较大突发公共卫生事件。

2.响应措施

-医疗卫生部门：增派医疗救治专家，调配医疗资源，对疑似病例进行集中隔离治疗，加强对确诊病例的救治。

-疾病预防控制机构：加大流行病学调查力度，扩大密切接触者追踪范围，加强疫情监测与分析。

-公安部门：配合做好患者及密切接触者的转运、隔离工作，加强治安巡逻。

-交通运输部门：做好应急物资和人员运输保障，对相关车辆进行消毒。

-宣传部门：及时发布疫情信息，加强宣传引导，回应社会关切。

（四）Ⅰ级响应

1.启动条件：出现SARS确诊病例且疫情迅速蔓延，形势严峻，经评估可能发展为重大突发公共卫生事件。