非全日制用工的社保缴纳规定.pdf

非非全全日日制制用用工工社社保保缴缴纳纳政政策策全全解解析析

一一、、非非全全日日制制用用工工的的法法律律界界定定

根据《劳动合同法》第六八条规定，非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超

过四小时，每周工作时间累计不超过二四小时的用工形式。这种用工模式具有以下特征：1.灵活工作时间：无需遵循标准

工时制度，可采取弹性工作安排；2.多重劳动关系：允许劳动者同时与多个用人单位建立用工关系；3.即时终止机制：任何

一方均可随时通知对方终止用工且无需支付经济补偿；4.计酬周期限制：劳动报酬结算支付周期最长不得超过五日。

二二、、社社会会保保险险缴缴纳纳的的法法定定框框架架

《社会保险法》第条、二三条、三三条等条款明确了用人单位和个人的社保缴纳义务，但针对非全日制用工存在特殊规

定：

（（一一））养养老老保保险险

1.用人单位责任：企业无需为非全日制员工缴纳基本养老保险；

2.个人参保路径：可参照灵活就业人员身份参保，按当地社平工资的20%缴纳（2023年全国普遍执行标准）；跨区域就

业者可在就业地办理参保登记；支持通过电子社保卡、政务服务网等线上渠道办理缴费。

（（二二））医医疗疗保保险险

1.强制性参保要求：用人单位必须为非全日制员工缴纳基本医疗保险费；缴费基数按实际工资确定，不得低于当地最低工

资标准；

2.异地就医衔接：跨省流动就业可办理医保关系转移接续；门诊费用跨省直接结算覆盖范围扩大至县级行政区。

（（三三））工工伤伤保保险险

1.法律强制规定：用人单位必须单独缴纳工伤保险；缴费基数可按实际工资或协议工资确定；

2.地方实践差异：广东省允许按定额+浮动方式缴费；江苏省推行按单参保模式，支持按日或按次缴费；

3.争议处理机制：未参保情况下发生工伤，用人单位承担《工伤保险条例》规定的全部待遇；可通过劳动能力鉴定委员会

申请伤残等级评定。

三三、、失失业业保保险险与与生生育育保保险险的的特特殊殊性性

1.失业保险：非全日制用工关系不纳入失业保险覆盖范围；失业救济可通过灵活就业登记申请临时补助；

2.生育保险：用人单位无强制缴纳义务；生育医疗费用可通过城乡居民医保渠道报销。

四四、、地地方方性性政政策策创创新新与与实实践践

1.北京市：推行工伤保险即时参保系统，用工备案后实时生效；建立新业态从业人员职业伤害保障试点；

2.上海市：允许非全日制员工参加职工互助保障计划；实施社保补贴直补快办机制；

3.浙江省：开展非全日制用工社保套餐式服务；推行电子劳动合同与社保参保联动办理。

五五、、用用工工双双方方的的合合规规要要点点

（（一一））企企业业法法律律风风险险防防控控

1.典型违规情形：将全日制员工伪装为非全日制用工；未建立规范的用工台账；未保留工资支付凭证；

2.稽查重点：考勤记录与工资表的匹配性核查；社保系统与个税申报数据比对；劳动者工作场所实地调查；

3.处罚标准：未缴工伤保险按应缴数额1-3倍罚款；瞒报工资总额加收滞纳金并纳入信用记录。

（（二二））劳劳动动者者权权益益保保护护

1.争议解决途径：优先通过工会组织协商调解；向劳动保障监察机构投诉（时效延长至2年）；申请劳动仲裁（免收案件

处理费）；

2.证据收集指引：保存工资转账记录、工作沟通记录；收集工作场所影像资料；保留用人单位发放的工作证件。

六六、、典典型型案案例例分分析析

案例一：某连锁餐饮企业小时工工伤争议案情：未参保小时工在配送途中发生交通事故；裁判结果：企业承担医疗费、伤残

补助金等合计28.7万元；启示意义：工伤保险参保的不可替代性。

案例二：网络主播社保纠纷案争议焦点：每日直播6小时是否构成全日制用工；法院认定：超出法定工时标准，判令补缴社

保差额；合规启示：用工形式认定以实际工作情况为准。

七七、、未未来来政政策策发发展展趋趋势势

1.全国统筹推进：养老保险全国统筹对非全日制用工参保的影响；

2.新业态立法：网约工、共享用工等新型非全日制关系的法律定位；

3.技术赋能监管：大数据比对、区块链技术在社保征管中的应用；

4.费率机制改革：探索与用工灵活性相匹配的差别化费率体系。

八八、、合合规规管管理理建建议议

1.建立分类管理制度：严格区分全日制与非全日制用工；

2.完善