检察侦查法律规定解析.pptx

检察侦查能力提升培训班

最高人民检察院

高检发研字〔2018〕28号

关于印发《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》

《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》已经2018年11月1日最高人民检察院第十三届检察委员会第八次会议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，及时向最高人民检察院报告。

最高人民检察院2018年11月24日

《

法定刑:

2018年10月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》。修改后的《刑事诉讼法》第十九条第二款规定：“人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。”为做好人民检察院与监察委员会案件管辖范围的衔接，对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪依法履行侦查职责，作出如下规定：

案件管辖范围

人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中，发现司法工作人员涉嫌利用职权实施的下列侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪案件，可以立案侦查：

1．非法拘禁罪（刑法第二百三十八条）（非司法工作人员除外）；2．非法搜查罪（刑法第二百四十五条）（非司法工作人员除外）；3．刑讯逼供罪（刑法第二百四十七条）4．暴力取证罪（刑法第二百四十七条）；5．虐待被监管人罪（刑法第二百四十八条）；6．滥用职权罪（刑法第三百九十七条）（非司法工作人员滥用职权侵犯公民权利、损害司法公正的情形除外）；7．玩忽职守罪（刑法第三百九十七条）（非司法工作人员玩忽职守侵犯公民权利、损害司法公正的情形除外）；8．徇私枉法罪（刑法第三百九十九条第一款）；9．民事、行政枉法裁判罪（刑法第三百九十九条第二款）；10．执行判决、裁定失职罪（刑法第三百九十九条第三款）；11．执行判决、裁定滥用职权罪（刑法第三百九十九条第三款）；12．私放在押人员罪（刑法第四百条第一款）；13．失职致使在押人员脱逃罪（刑法第四百条第二款）；

14．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪（刑法第四百零一条）。

机动侦查权

《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条第二款：人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。

对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

注意的问题：第一此处明确规定的是“公安机关”，不包括监察机关。监察机关管辖的犯罪案件，不在检察机关可以行使机动侦查权的管辖范围。第二，犯罪主体必须是国家机关工作人员。第三，案件性质必须犯罪“重大”，准确理解什么是“重大犯罪案件”和什么是“需要由人民检察院直接受理”的情形，是正确判断和运用“机动侦查权”两个相互关联的决定因素。我们认为包括但不限于涉案金额大、人员伤亡多、可能判处的刑期重等情形。应充分考虑到国家机关工作人员犯罪的特殊性，即除侵害了特定罪名保护的法益外，还损害了公众对国家机关的信赖。主要从“重罪名”和“罪行重”两个角度把握。检察机关行使机动侦查权主要是着眼于法律监督需要。

法定刑:

如何理解“在对诉讼活动中实施法律监督中发现”：一是强调检察机关行使部分职务犯罪侦查权是为了通过查办侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪行为，更好地实现诉讼监督的目的；二是充分表明这一侦查职权属于诉讼监督权的组成部分，是对检察机关法律监督宪法定位的强化与贯彻。“在对诉讼活动实行法律监督中发现”既包括在诉讼监督中直接发现，也包括在诉讼监督中通过受理控告、举报、申诉发现，还包括受理其他检察机关、其他单位移送的涉及诉讼监督职能的案件线索，以及在查办直接受理侦查案件中深挖，扩大战果而发现的案件线索。

法定刑:

司法工作人员应以职责而非身份论。《刑法