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基层民主主题班会欢迎参加基层民主主题班会。本次班会将探讨基层民主的概念、形式和重要性，共同学习如何参与基层民主实践。作者：

目录民主基础基层民主概念、重要性和中国特色民主形式村民自治、居民自治和职工民主管理制度建设基层选举、协商、决策、管理和监督实践与发展案例分析、挑战与对策、未来展望

什么是基层民主？1定义基层民主是指公民在基层社会直接参与民主决策、管理和监督的制度和实践。2特征直接性、广泛性、自主性是基层民主的主要特征。3意义基层民主是全过程人民民主的基础，是实现人民当家作主的重要途径。

基层民主的重要性1实现人民当家作主保障公民基本权利2促进社会和谐稳定化解基层矛盾3提高基层治理能力动员公众参与4巩固党的执政基础密切联系群众

中国特色社会主义民主政治人民当家作主中国的民主是全过程人民民主，确保人民真正当家作主。以人民为中心是根本目标。党的领导中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党领导人民有效治理国家。依法治国中国特色社会主义法治体系不断完善。法治保障民主制度有效运行。

全过程人民民主的内涵民主选举确保人民依法选举代表1民主协商各方充分表达意见2民主决策科学民主依法决策3民主管理人民有序参与管理4民主监督权力在阳光下运行5

基层民主的主要形式村民自治农村村民委员会选举，村务公开，村民议事会等形式。居民自治城市社区居委会选举，社区协商，业主委员会等机制。职工民主管理企事业单位职工代表大会，厂务公开，民主评议等。

村民自治村民委员会选举村民直接选举产生村委会成员。选举程序规范，确保公平公正。村民议事会讨论村务重大事项。全体村民参与决策过程。村务公开村集体收支情况定期公示。重大事项全程公开透明。

居民自治1居民委员会选举直接民主实践2社区议事协商集体决策机制3业主委员会物业自我管理4社区志愿服务公共事务参与

职工民主管理1职工代表大会企业最高民主管理机构。审议重大决策，维护职工权益。2厂务公开公开企业经营管理信息。保障职工知情权和监督权。3民主评议职工对企业领导进行评价。促进企业管理改进和透明化。4集体协商职工与企业平等协商工资等问题。建立和谐劳动关系。

基层民主选举选民登记确保所有合格选民都能参与。加强选民身份核实。1候选人提名群众推荐与个人自荐相结合。保障选举权的充分行使。2投票程序确保投票的保密性和便利性。提高选举的公信力。3计票与公示公开透明计票过程。及时公布选举结果。4

基层民主协商协商形式多样村民议事会、民主恳谈会、居民协商会等多种形式并存。因地制宜选择适合形式。协商内容广泛涉及经济发展、公共服务、环境保护等多方面。关切民生实际问题。协商成果转化建立协商成果落实机制。确保协商不流于形式。

基层民主决策意见征集通过问卷、座谈会等收集群众意见。确保决策符合民意。方案论证邀请专家和群众代表评估决策方案。提高决策科学性。集体讨论召开会议充分讨论决策方案。兼顾各方利益关切。表决通过依法进行表决。确保决策程序合法有效。

基层民主管理民主参与确保公众参与公共事务管理。形成广泛的民主管理网络。权责明确明确各方权责，规范管理流程。促进有序民主管理。信息公开公开管理信息，接受群众监督。提高管理透明度。制度保障完善民主管理制度体系。保障民主管理常态化。

基层民主监督基层民主监督是确保权力运行透明的重要机制。监督渠道包括信息公开、群众评议、审计检查和网络平台等。

党员干部联系群众制度1定期走访党员干部走进社区、农村、企业，倾听民意，解决实际问题。2接待日设立固定接待日，群众可直接反映问题。提高问题解决效率。3结对帮扶党员干部与困难群众结对帮扶。建立长效联系机制。4联系点建立基层联系点，定期调研走访。了解基层实际情况。

信息公开制度财务收支重大决策民生项目人事任免其他事项信息公开是基层民主的基础。财务收支、重大决策和民生项目是公众最关注的三大类信息。各级基层组织应规范公开程序，确保信息真实性。

群众参与制度1明确参与范围确定哪些事项必须经过公众参与。划定群众参与的权限范围。2规范参与程序建立健全参与的程序规则。确保参与的有序性和有效性。3拓宽参与渠道线上线下多种参与方式并存。降低参与门槛，提高便利性。4保障参与权益对参与者提供必要保护。防止因参与而受到不公正对待。

基层民主实践案例：村民议事会浙江四议两公开村党支部先议、村两委会商议、党员大会审议、村民会议或代表会议决议。决议前公开、决议后公开。江苏三会一课支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课相结合。增强村级党组织凝聚力。安徽户代表会议每户选一名代表参加会议。讨论村内重大事务，投票决策。

基层民主实践案例：社区公共预算1预算编制社区工作人员编制初步预算方案。考虑社区发展需求。2居民提案居民提出预算建议和项目需求。关注民生实际问题。3协商讨论召开居民代表大会讨论预算。权衡各方利益