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珊瑚礁生态系统预警监测技术指南

（征求意见稿）

编制说明

《珊瑚礁生态系统预警监测技术指南》编制组

2024年2月

目录

一、工作简况1

（一）任务来源1

（二）制定背景1

（三）标准起草单位和参加单位及任务工作2

1.标准起草单位2

2.标准起草人员及分工3

（四）主要工作过程4

1.起草阶段4

2.试点应用阶段5

3.行标立项阶段5

4.研讨完善阶段5

（五）目的和意义5

二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据6

（一）标准编制原则6

1.立足于国内的实际，着眼于与国际接轨6

2.与其它标准相协调6

3.科学性和适用性原则6

（二）确定主要标准内容的论据6

1.工作流程6

2.珊瑚礁生态系统监测、评估、预警关键技术要点7

三、主要试验(或验证)分析、综述报告、预期的经济效果13

I

（一）主要试验(或验证)分析、综述报告13

（二）预期的经济效果14

四、采用国际标准和国外先进标准的程度15

（一）采用国际标准的程度15

（二）采用国内标准的程度16

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系17

六、重大分歧意见的处理经过和依据17

七、标准作为强制性或推荐性国家（或行业）标准的建议17

八、贯彻该标准的要求和措施建议18

九、废止现行有关标准的建议18

十、其他应予说明的事项18

II

一、工作简况

（一）任务来源

本文件由中华人民共和国自然资源部提出，由全国海洋标准化技

术委员会（SAC/TC283）归口。

任务来源：2023年7月22日，自然资源部办公厅印发2023年

度自然资源标准制修订工作计划（自然资办发〔2023〕30号）。

计划项目编号：202323002，自然资源部海洋预警监测司为指导

司局。

（二）制定背景

珊瑚礁生态系统是地球上生物多样性最丰富的生态系统之一,被

称为“海洋中的热带雨林”，有极高的初级生产力，长期以来都是备受

关注的生态关键区，在维持生物多样性、保护海岸线、促进全球碳循

环、海洋战略等方面具有重要作用。

近几十年来，受全年气候变化和人类活动等多重影响，世界范围

内的珊瑚礁出现了严重的退化，全球活珊瑚覆盖率逐年下降，有将近

三分之一的造礁石珊瑚面临灭绝的风险，我国珊瑚礁同样面临严重退

化问题，2020年发生的大规模的珊瑚白化事情和长棘海星暴发生态

灾害更是明显加重我国珊瑚礁生态系统的恢复压力。国外为应对珊瑚

礁全球性退化问题，及时掌握珊瑚礁健康现状，在世界范围内已开展

全球珊瑚礁监测网络（GCRMN）和珊瑚礁普查（ReefCheck）等多项

全球性珊瑚礁监测项目，美国、澳大利亚、印尼等国家纷纷针对珊瑚

礁建立较为成熟的珊瑚礁监测业务化体系，以掌握全球和地区珊瑚礁

1

状况变化趋势，评价珊瑚礁受到人类活动和全球气候变化影响的状况，

为珊瑚礁恢复和管理提供依据。

我国同样高度重视珊瑚礁保护管理工作。2018年4月，习近平

总书记在海南考察时，明确指示要看护好珊瑚礁。2019~2020年，我

国开展了历史上精细化程度最高、覆盖面最广、调查要素最齐全的珊

瑚礁生态系统本底调查，全面摸清了我国珊瑚礁资源“存量”，掌握了

我国珊瑚礁生态“质量”。此外，在2020年出台了《海岸带生态系统

现状调查与评估技术导则第5部分：珊瑚礁》，2023年出台了《近岸

海洋生态健康评价指南》。然而，与美国、澳大利亚等国家建立的较

为成熟的珊瑚礁监测、评价