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深圳市商业网点规划（2025-2035）

2024年12月

引言

消费是最终需求，是生产的最终目的和动力，对经济具有持久

拉动力。独特的历史、文化、消费习惯、生活方式可以铸就一个城

市的商业基底，进而定义城市特有的精神面貌。深圳，是中国改革

开放的先行者，是充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型

城市。伴随着改革开放的春风，境内外资本和新型商业运作模式涌

入深圳，拉开了深圳商业跨越式发展的序幕。40余载的创新突破，

深圳商业从无到有，已发展成为全国消费力最强的城市之一。

为彰显全球创新城市形象，提升人民生活品质，激发城市发展

内在活力，积极推进国际消费中心城市建设，深圳市商务局牵头编

制了《深圳市商业网点规划（2025-2035）》。本次规划聚焦实体商

业消费空间，紧抓多元多层次消费新场景和新时代双区叠加发展契

机，基于对全市核心商圈及重点商业载体的全面摸底与细致分析，

科学谋划了全市商业消费空间的规划布局、层级体系、发展方向与

支持机制，坚持“龙头引领”，推动构建“一区域一特色”发展格

局，鼓励融合型商业、创新时尚型商业、倡导策展型商业、培育主

题式商业、完善社区型商业，助力全市商业消费空间高质量、可持

续发展，全力将深圳建设成为具有全球重要影响力的消费中心，共

同谱写新时代特区发展的美好篇章。

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一、总则

（一）规划背景

伴随经济高速增长，深圳商业迅速发展，商业网点加速扩张，

2020年全市零售、餐饮、批发等营业总面积超过6800万平方米，

2023年3万平方米以上的购物中心超200个，年营收超50亿元的

购物中心9个。知名特色商圈享誉国内，本土商业品牌依托城市产

业特色展现出强大的市场竞争力，成为深圳城市创新与竞争内核的

象征，“中国女装看深圳”“中国珠宝看深圳”“中国钟表之都”

等成为深圳品牌标志。

面向2035年，深圳将践行“国内国际双循环”示范城市功能，

充分发挥大湾区发展核心引擎作用，围绕建成具有全球影响力的创

新创业创意之都的发展定位，全方位推进建设国际消费中心城市。

以“立足湾区、辐射全国、面向全球”为导向，以深圳产业优势、

创新特质、人文资源、自然风光为依托，适应消费新格局新趋势，

汇聚全球消费资源，打造消费供给的“深圳样本”，推动消费成为

主导深圳经济发展的新增长极，助力深圳成为富有城市品位、人文

魅力的和美宜居幸福家园。

《深圳市商业网点规划（2025-2035）》尊重市场发展规律，基

于对全市商业网点布设规模、格局的全面摸底，以及对各网点消费

者画像的描绘，深入研究把握当前优势、问题以及面临的机遇和挑

战；同时综合考虑城市空间、交通、文体、数字化等发展目标及方

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向，紧抓深圳从经济强市迈向国际消费大都会的时代机遇，在全市

范围内集思广益、凝聚共识，以全局思想、逻辑论证，构建与城市

发展相适应的，层级分明、布局科学、内容全面、融合普适、前瞻

引领的现代化城市商业网点体系，在更高起点、更高层次、更高目

标上，更好指导深圳商业消费持续纵深发展。

（二）规划期限

本次规划期限为2025-2035年，近期为2025年，中期为2026

年至2030年，远期为2031年至2035年。

（三）规划范围

本次规划范围为深圳市域范围（含深汕特别合作区），规划范

围总面积约2465平方公里。

（四）规划对象

本次规划所指“商业”涵盖零售、餐饮、批发、生活服务、休

闲娱乐等各类消费活动，包含传统商业消费和随社会生产、高新技

术进步而发展形成的商业新业态新模式，重点聚焦核心商圈的核心

业态，覆盖购物中心、奥特莱斯、百货、超市或折扣型会员店（≥

5000平方米）、高端商务或生活商业配套（≥10000平方米）以及

特色商业街区。

本次规划对象为满足各类消费需求的多层次商业空间，包括以

各级商圈、社区商业网点为主的四级商业中心体系，以及基于城市

风貌、夜间经济等主题资源的特色型商业集聚区。

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