推进九步工作法 抓好特殊作业安全管理.pptx

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容;★第四十三条生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

★第一百零一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的。

——《安全生产法》（2021版）;★5.4.2作业安全。

5.4.2.1作业环境和作业条件

企业应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的安全风险；

5.4.2.2作业行为

企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为的安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为安全风险。

——《企业安全生产标准化基本规范》（GBT33000-2016）;★4.10作业许可管理

4.10.1危险作业许可制度的建立情况。

4.10.2实施危险作业前，安全风险分析的开展、安全条件的确认、作业人员对作业安全风险的了解和安全风险控制措施的掌握、预防和控制安全风险措施的落实情况。

4.10.3危险作业许可票证的审查确认及签发，特殊作业管理与《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）要求的符合性；检维修、施工、吊装等作业现场安全措施落实情况。

4.10.4现场监护人员对作业范围内的安全风险辨识、应急处置能力的掌握情况。

4.10.5作业过程中，管理人员现场监督检查情况。

——《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急【2019】78号）;★十八、未按照国家标准制定动火、进入???限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

——《化工和危险化学品生产经营单位重大生产生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）

;★2017年9月24日，宜昌一企业熔硫槽检修，受限空间作业因风险辨识、票证办理、现场监护、应急救援等存在问题导致3人窒息死亡。

该事故给我、给宜昌市安全管理人员带来了深刻的反思：特殊作业的漏洞在哪里？我们应该怎么管？经过深入思考和广泛征求企业意见和建议，宜昌市应急局于2017年年底结合GB30871等标准规范，探索出了简洁、好懂、易操作的检维修、特殊作业安全管控：

九步工作法

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