南京市积分入户政策：执行成效问题剖析与优化路径.docx

南京市积分入户政策：执行成效、问题剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在城市化进程持续推进的大背景下，人口流动愈发频繁，已成为影响社会经济发展的关键要素。自改革开放以来，中国城市化率从1978年的17.92%稳步攀升至2023年的65.22%，城市规模不断扩张，城市经济快速发展，吸引了大量人口从农村向城市、从中小城市向大城市流动。这种人口流动在促进城市繁荣的同时，也给城市管理带来了诸多挑战，其中户籍问题尤为突出。传统户籍制度在人口流动背景下，暴露出诸多弊端，限制了人口的自由流动和合理配置，阻碍了城乡一体化进程和公共服务均等化的实现。为解决这些