区级建设财力项目委托审计项目经费情况说明模板.pdf

区级建设财力项目委托审计区级建设财力项目委托审计

项目经费情况说明

一、项目概述

（一）项目总体情况（一）项目总体情况

金山区审计局为金山区人民政府组成部门，依据《中

华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条

例》以及《上海市审计条例》进行审计监督。根据《中华

人民共和国审计法实施条例》第十一条“审计机关根据工

作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参

加审计工作”的规定，金山区审计局在开展审计项目时实

施了委托审计，并将相关审计费用纳入年度部门专项预

算。对区级建设财力委托审计是指金山区审计局以政府购

买服务的方式委托具有法定资质的社会中介机构或者聘请

外部专业人员，参与金山区审计局的工程竣工决算审计。

区审计局根据政府采购的相关规定，采取公开招标的

方式确定2018年5月至2021年5月的入围委托审计机构备选

库（以下简称“机构库”）的社会中介机构名单。机构库

有效期为3年。目前工程审计项目甲级公司20家，乙级公司

6家；财务审计项目类公司15家。本项目的服务方为上述入家。本项目的服务方为上述入

围备选库的社会中介机构或其相关专业人员。

（二）立项的目的（二）立项的目的

建立完善了程序严谨，管理规范，内控有效，费用合

理的质量控制体系,提高了委托审计工作效率和质量，充分

运用社会审计力量，形成审计监督合理的委托审计专项工

作体系。

二、立项依据

全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务

院、上海市人民代表大会常务委员会等出台了一系列法律

法规，明确了对各级政府开展委托审计工作的要求，具体

文件如下：

（一）《中华人民共和国审计法》（1994年8月31日第

八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）；

（二）《中华人民共和国审计法实施条例》（国务院

令第571号）第十一条“审计机关根据工作需要，可以聘请

具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作”；

（三）《上海市审计条例》（2012年9月26日上海市第

十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）。

三、实施主体

区级建设财力项目委托审计建设实施主体为区审计

局。

四、实施方案

（一）区级建设财力项目委托审计的招投标

在区级建设财力项目委托审计专项工作招投标方面，

金山区审计局根据政府采购的相关规定，采取公开招标的

方式确定入围委托审计机构备选库（以下简称“机构

库”）的社会中介机构名单。机构库有效期为3年，期满重

新进行公开招标。

区审计局负责提出招投标方案，配合区政府采购机构

按规定程序通过区政府采购平台进行公开招投标，中标的

社会中介机构即具有成绩区审计局委托审计业务的资格。

（二）审计项目委托的管理

区审计局与中标入库的社会中介机构签订《委托审计

协议书》并支付预付款。协议书的主要内容包括：项目分

派原则，双方权利和义务、质量要求、违约责任、协议的

有效期和中止、审计费用以及其他有关内容。

区审计局根据项目特点和委托审计总体进度委派项

目，除与入围中介机构签订《委托审计项目协议书》外，

还应签订《受托审计项目廉政承诺书》，同时建立委托审

计项目审计信息管理制度，编制《委托审计项目台账》，

对项目审计进度进行跟踪管理和业绩考核，并对入围中介

机构实施动态管理，根据审计质量建立淘汰机制。

（三）区级建设财力项目委托审计项目的实施程序（三）区级建设财力项目委托审计项目的实施程序

凡由区审计局直接组织、入围中介机构参与审计的项

目，由区审计局负责制定审计方案、审计通知书，对参与

审计项目的工作人员进行廉政教育，入围中介机构根据区

审计局的具体安排和要求，开展审计工作，并按区审计局

的统一要求编制审计工作底稿，出具审计报告或其他法律

文书，经区审计局审核后，征求被审计单位意见，由区审

计局出具正式审计报告或其他法律文书，必要时出具《审

计决定》。审计档案的立卷、归档由入围中介机构按区审

计局统一要求负责完成。

对区级建设财力项目委托审计工程中设计重大政策等

情况需征求相关单位和有关职能部门意见的，由区审计局

负责牵头召开专题协调会，有关中介机构按协调会议的意

见向区审计局出具审计报告。

（四）区