DB36_T 1890-2023 村级议事协商规范.docxVIP

ICS03.160

CCSA00

DB36

江西省地方标准

DB36/T1890—2023

村级议事协商规范

Specificationofvillagedeliberationandconsultation

2023-12-11发布2024-06-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T1890—2023

I

目次

前言 Ⅱ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

3.1村级议事协商 1

4基本原则 1

5协商主体 1

5.1协商主体组成 1

5.2协商主体确定 2

6协商内容 2

7协商形式 2

8基本程序 3

8.1收集议题 3

8.2确定议题 3

8.3制定协商方案 3

8.4组织协商 4

8.5形成意见 4

8.6意见落实 5

9评价与改进 5

附录A（规范性）村级议事协商结果记录表 6

参考文献 7

II

DB36/T1890—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由九江市市场监督管理局提出。

本文件由江西省民政厅归口。

本文件起草单位：江西省民政厅、九江市民政局。

本文件主要起草人：付婷、李广松、王胜、李涛、唐苏江、张亚凌、王玲玉、郭萍、毛炜翔、洪峰。

DB36/T1890—2023

1

村级议事协商规范

1范围

本文件规定了村级议事协商的基本原则、协商主体、协商内容、协商形式、基本程序、评价与改进。本文件适用于村级议事协商活动。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

村级议事协商villagedeliberationandconsultation

村级各协商主体就涉及当地村民与公众利益相关的公共事务及民生热点难点等事项进行协商，消除分歧并达成共识以解决相应问题的民主形式。

4基本原则

4.1应坚持党的领导原则。充分发挥基层党组织在基层议事协商中的领导作用，在国家政策、法律规定范围内，保证协商活动有序进行，协商结果合法有效。

4.2应坚持广泛参与原则。吸纳群众尤其是利益相关者参与到协商讨论、决策及实施的各个环节，协商作出的决定要统筹兼顾各方面利益，平等协商，形成共识。

4.3应坚持不断创新原则。尊重群众首创精神，鼓励不断实践协商新路径，探索党支部和村民小组或自然村网格+议事协商平台+议事协商制度的协商模式，并形成推广示范机制。

4.4应坚持注重实效原则。协商成果及后续落实情况应按照村务公开要求，及时对外公开，接受监督，确保协商成果真正转化落实，惠及于民。

5协商主体

5.1协商主体组成

协商主体应是协商议题所涉及的所有利益相关方，包括但不限于：

——村党组织、村民委员会主要负责人；

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2

——村务监督委员会代表；

——村民小组代表；

——驻村单位代表或包村干部；

——村集体经济组织、农民合作组织等；

——当地户籍村民、非当地户籍村民代表；

——其他涉利益的个体、群体或组织。

5.2协商主体确定

5.2.1由村党组织、村民委员会主要负责人组织村级议事协商工作。

5.2.2根据协商议题初步确定协商主体：

——涉及村民个体之间、村民小组或自然村内部的事项，由村党组织、村民委员会、村民小组牵头确定协商主体；

——涉及两个以上村民小组或自然村的事项，由村党组织、村民委员会牵头确定协商主体。

5.2.3初步确定协商主体后进行公示，对公示有异议的需经村党组织、村民委员会进行研究处理，无异议后予以确定。

6协商内容

6.1村级议事协商议题包括但不限于以下内容：

——乡村经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业。如：社会救助、乡村治安、环境卫生、乡村文化、移风易俗和新时代精神文明建设等重大事项；

——当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷。如：兴修村内道路、桥梁、小型水利设施，以及村绿化、改造、公用设施建设等一事一议筹资筹劳方案等；

——党和政府的方针政策、重点工作部署在乡村的落实。如：