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制作的程序性。公文从准备写到制成公文的全过程叫制作。撰稿人审核人签发人初稿送审稿定稿公文制作的主要程序草拟审核签发复核缮印用印作用的权威性。既有强制性，又有相对性（受时间、范围、内容、形式这些主要因素制约）。公文写作的指导思想是唯物辩证法。因为，公文写作归根结底是要摆事实，讲道理。叙事需要唯物论，说理需要辩证法。01公文写作的思维方式是逻辑思维。叙事说理和概括判断都要遵循逻辑规律。02公文写作的表达方式是以说明为主，辅以叙述、议论的综合方式。叙述贵用“直笔”（有时可巧用“曲笔”），议论贵用“画龙点晴”之笔，说明贵用“言简意赅”之笔。03公文写作的一般规律4、公文的语言特色是庄重、朴质、准确、精炼，而且有一些惯用的规格语。公文常用的几种特色语言①缩略语如：中共中央，十届人大二次会议，“三个代表”，“四有新人”等。②模糊语近几年来，清华大学在管理体制、人事制度及运行机制等诸方面，进行了一系列改革。校系机关及有关单位通力合作，使改革取得了显著成效。不许以任何名义、任何资金修建计划外的楼堂馆所。惯用语（书面语）惯用——应用文（其中公文为主），有一套惯用语，形成一种程式性修辞方法。如称谓语——本（局）你（公司）我（部）、该（厂）；经办用语——兹经、经、业经、业已；引叙用语——悉，前接，近接等；表态用语——照办，同意，可行等；期望用语，即请查照，请、拟请、望、希、希即遵照等；综述过渡语——为此、对此等等；结尾用语——为要、为盼、为荷、特此通知，当否……等等。这些惯用语使公文撰写简洁明了。01有些事务公文，如计划、总结、简报、调查报告、工作报告等文种，要善于运用数据说明问题。数据是一种极为经济而有效地表达手段。02其实，中国的古诗词中（包括对联）也很讲究“妙用数字”，以起“点石成金”之效。03一首古诗：04一去二三里，烟村四五家。05楼前六七树，八九十枝花。卓文君致司马相如的诗信一别之后，两地相思，只说是三四月，又谁知五六年，七弦琴无心弹，八行书无可传，九连环从中折断，十里长亭望眼欲穿。百思想，千系念，万般无奈把郎怨。万语千言说不完，百无聊赖十依栏，重九登高看孤雁，八月中秋月圆人不圆，七月半烧香秉烛问苍天，六月伏天人人摇扇我心寒，五月石榴如火偏遭阵阵冷雨浇花端，四月枇杷未黄我欲对镜心已乱，急匆匆，三月桃花随水转，飘零零，二月风筝线儿断，咳，郎呀郎，恨不得下一世你为女来我作男。公文写作有其固定格式（如上述），不同文种又有不同的语气要求。公文的写作思路“三要素”：以什么身份写？写给谁？目的何在？例:毛泽东致宋庆龄的两封信1949年6月19日的信庆龄先生：重庆违教，忽近四年。仰望之诚，与日俱积。兹者全国革命胜利在即，建设大计，极待商筹，特派邓颖超同志趋前致候，专诚欢迎先生北上。敬希命驾莅平，以便就近请教，至祈勿却为盼！专此，敬颂大安！毛泽东1949年6月19日2．1956年1月26日的信亲爱的大姐：贺年片早已收到，甚为高兴，深致感谢！江青到外国医疗去了，尚未回来。你好吗？睡眠尚好吧。我仍如旧，十分能吃，七分能睡。最近几年大概还不至于要见上帝，然而甚矣吾衰矣。望你好生保养身体。毛泽东1956年1月26日构思逻辑：提出问题分析问题解决问题例文（文章骨架）积极探索市场经济条件下的就业机制（温州市，载《人民日报》）基本的做法注重形成较为合理的所有制结构注重形成较为活跃的劳动力流动态势注重形成较为成熟的择业观念注重形成较为完善的劳动力市场体系注重形成较为完备的社会化保障体制企业实用应用文写作主讲教师：清华大学孙殷望教授二十四字要诀1.端正态度2.了解特点3.认识规律4.明确要求5.理清思路6.掌握要领一、认识与态度中国素以“文章大国”著称于世。古代曾有“以文取仕”之说，近现代则长期“重理轻文”。而就“文”而言，又有“重文学作品，轻应用文章”之倾向。毛泽东：“一个革命干部，必须能看能写。”（《文化课本序》）刘少奇：“要学习写文章。”“领导干部必须亲自动手准备自已的重要讲话、报告，亲自指导、主持自己领导范围的重要文件的起草”，……“这是一个重大的原则问题