2025届高考历史一轮复习模块一政治文明历程专题四古代希腊罗马和近代西方的政治文明第13讲美国1787年宪法学案人民版.doc

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第13讲美国1787年宪法

|学问体系|

|学法指导|

(1)把握美国1787年宪法确立的两大制度：联邦制和共和制。它们是政治制度的重大创新。前者主要涉及中心与地方的权力安排问题；而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。

(2)理解美国政体确立过程中体现的“妥协”才智：大小州的妥协、中心和地方的妥协、参议院和众议院的妥协，自由州和蓄奴州的妥协等等。

[素养热词]妥协中的大才智；把权力装在笼子里；美利坚的崛起。

一、1787年宪法的制定

1．背景

(1)1775～1783年，经过独立战斗，英国承认英属北美13个殖民地独立。

(2)独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟——邦联。

(3)邦联体制使美国面临窘境

①关税、贸易问题：邦联政府无权制定统一关税，无力爱护本国工业和美国商人的海外利益。

②债务问题：eq\x(1)独立战斗使美国欠下大量的外债，因各州上缴款项有限而无力偿还。

③国家安全问题：英军还驻扎在美国西北的边疆内，而南部和西部边疆则面临着eq\x(2)西班牙人的威逼。

④焦点问题：强化中心政府的权力，制定一部完备的宪法。

2．制定：1787年9月，制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的eq\x(3)联邦体制。

3．内容

(1)联邦政府的权力大大加强，各州在行政上保持肯定的独立性。

(2)中心政府的权力构建体现了eq\x(4)三权分立的原则：最高行政权归总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；司法权属于各级法院。

4．评价

(1)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。

(2)乐观：体现了“eq\x(5)制约与平衡”的原则，在肯定程度上爱护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和进展打下了坚实的基础。

(3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族卑视的烙印。

eq\a\vs4\al(|学问拓展|)制宪会议上的权利之争

制宪会议上存在大州和小州、北方州和南方州之间的权利斗争。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例安排上。反映大州要求的弗吉尼亚提案主见各州的代表人数应依据该州人口在总人口中所占的比例(简称为“联邦比例”)产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主见各州代表名额相等。南方州和北方州之间的冲突反映了南方种植园主和北方资产阶级的利益冲突。南方州主见，计算“联邦比例”时，黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主见，黑奴应算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。南方州和北方州的斗争还表现在关税和奴隶贸易这两个问题上，南方州反对国会有征收关税的权力；北方州要求禁止输入奴隶，对此南方州以退出联邦相威逼。最终，为制宪会议代表们共同接受的是康涅狄格州的“大妥协案”：国会分为参议院和众议院，参议员各州都出两名，众议员按“联邦比例”算出；计算“联邦比例”和纳税人口时黑奴都以3/5的人口数加入计算；国会有权征收关税；1808年以前可以输入黑奴，但每人课以不超过10美元的关税，1808年以后是否禁止奴隶贸易到时国会再争论打算。

二、从“邦联”到“联邦”

1．依据：1788年，联邦宪法正式生效。

2．措施

(1)中心：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。

(2)地方：各州保持肯定程度的eq\x(6)自治地位，拥有一些州权。

3．作用

(1)使美国成为一个真正统一的国家。

(2)有利于形成全国性的eq\x(7)市场，促进资本主义的进展。

(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。

(4)恰到好处地协调了eq\x(8)中心和地方的关系。

eq\a\vs4\al(|概念阐释|)“邦联”与“联邦”

(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。

(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些治理内部事务的权力。

三、两党制的演化

1．历程

(1)19世纪20年月末至30年月初，是美国两党制形成的重要时期。

(2)19世纪50年月中期，eq\x(9)民主党与共和党对峙格局最终形成。

(3)1860年以后，共和党和民主党交替执政的局面持续至今。

2．评价

(1)两党掌握了eq\x(10)国会，左右着总统选举和地方选举。

(2)两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。

(3)两党虽然有很大差异，但在本质上都是资产阶级政党。

eq\a\vs4\al(|素养感悟|)美国的民主共和政体建立在资本主义经济基础之上

经济基础打算上层建筑，政治制度要符合国情。美国历史无封建专制传统，特别历史条件下大州与小州、工商业发达州与农业州、蓄奴州及废奴州之间的力气对比没有消灭“一边倒”局面，民主革