《社会福利》课件.pptVIP

社会福利概论

课程简介基础理论了解社会福利定义与理论基础制度体系掌握中国福利制度框架与内容服务对象分析不同群体的福利需求国际比较

学习目标创新思考提出社会福利改革建议批判分析评估现行制度优缺点理解掌握熟悉福利体系基本框架基础知识了解社会福利基本概念

社会福利的定义广义定义一切增进社会成员福祉的制度与活动狭义定义针对特定群体的福利制度和服务措施现代定义政府提供的满足基本需求的制度安排与服务体系

社会福利的基本特征政府主导由政府制定政策和提供资金支持普遍性面向全体社会成员或特定群体社会性通过社会资源共享实现社会公平再分配调整社会资源分配格局

社会福利的发展历程1前工业时期家庭互助与宗教慈善为主2工业化初期救济性福利制度出现3福利国家阶段普遍型福利制度建立4福利多元化政府、市场、社会共同参与

社会福利的理论基础利他主义理论基于人类互助本性的社会责任功能主义理论维护社会秩序和稳定的功能冲突理论缓解社会矛盾的制度安排社会正义理论实现社会公平的基础设施

社会福利的功能保障功能满足基本需求，提供安全网调节功能调整社会资源分配，促进公平发展功能增强社会凝聚力，促进社会稳定

社会福利与社会保障的关系社会保障维护基本生活和权益的制度体系强调基本保障覆盖范围广泛主要解决风险问题社会福利满足特殊需求并提高生活质量注重生活质量更具选择性满足多元需求

社会福利制度的类型普遍型覆盖全体公民的普惠制福利选择型面向特定群体的福利制度混合型结合普遍与选择特点的福利

普遍型社会福利覆盖范围面向全体社会成员实施方式无须经济状况调查代表国家北欧福利国家模式典型项目普惠教育、全民医疗

选择型社会福利精准瞄准面向特定困难群体经济调查需通过家计调查和资格审查资源优化节约社会资源，效率较高典型项目低保、特困救助

社会福利的主要内容社会保险养老、医疗、失业等保险制度社会救助低保、特困救助等应急制度社会优抚对特定群体的优待与补助福利服务面向弱势群体的服务设施4慈善事业社会捐助与志愿服务

社会保险特点强制性、互济性、权利义务对应主要项目五险：养老、医疗、失业、工伤、生育资金来源用人单位和个人共同缴费

社会救助最低生活保障保障家庭基本生活需求特困人员救助无劳动能力、无生活来源、无赡养人临时救助因突发事件导致基本生活困难专项救助医疗、教育、住房、就业等救助

社会优抚优抚对象退役军人、烈士家属、伤残军人优抚内容抚恤金、优待证、就业安置服务体系优抚医院、光荣院等机构社会支持社会优待、尊崇褒扬

社会福利服务老年服务养老机构社区居家养老老年活动中心儿童服务儿童福利院未成年人保护特殊教育残疾人服务康复中心辅助器具就业扶持

慈善事业主要形式物质捐赠志愿服务慈善信托参与主体个人企业社会组织法律保障慈善法公益事业捐赠法志愿服务条例

社会福利的资金来源政府财政社会捐赠福利彩票企业投入个人缴费其他

政府财政支出2.3万亿社保支出占财政支出比例持续提高13.8%增长率保持高于GDP增速6.5%占GDP比重低于发达国家平均水平

社会捐赠

福利彩票主要用途社会福利事业老年人福利残疾人福利儿童福利社会福利彩票奖金发行费用

社会福利的管理体制民政部门主管社会救助和福利服务人社部门负责社会保险体系2退役军人部负责优抚安置工作卫健部门提供医疗卫生服务

中央与地方的职责分工中央职责制定政策法规标准统筹全国福利发展提供资金支持省级职责制定实施细则统筹辖区福利事业监督管理市县职责具体实施各项政策开展福利服务直接与受益人对接

社会福利机构的类型养老机构提供老年人照料服务儿童福利机构保障孤残儿童基本权益残疾人服务机构提供康复、教育、托养服务

社会福利机构的管理设施标准安全设施服务设备环境要求人员管理专业资质培训体系绩效评估服务质量服务标准质量监控满意度评价

社会工作在社会福利中的作用直接服务提供专业服务和咨询资源连接链接社会资源，整合服务政策实施落实福利政策，反馈政策效果权益倡导维护弱势群体权益

社会福利的对象1特殊弱势群体严重困难者的专项救助2五类优先保障对象老、幼、残、孕、优抚对象3一般弱势群体低收入、失业、疾病人群4全体社会成员普惠型社会福利

老年人福利经济保障养老金、高龄津贴医疗服务医疗保险、长期护理养老服务机构养老、社区居家养老

儿童福利儿童保护孤残儿童抚养、权益保障教育支持义务教育、特殊教育、助学金健康保障儿童医保、疫苗接种、营养改善

残疾人福利经济补贴生活补贴、护理补贴康复服务康复训练、辅助器具托养照料日间照料、全托服务就业保障按比例就业、辅助性就业

妇女福利生育保障产假制度生育保险哺乳时间就业支持平等就业职业培训创业扶持权益保障反家暴法妇女权益保障法法律援助

优抚对象福利抚恤金定期发放、标准动态调整住房保障住房安置、优先分配医疗优待医疗补助、优先就医就业安置退役军人就业培训与推荐

社会福利的基本原则普惠与公平兼顾