2025年农业保险政策解读与趋势.pptx

2025年农业保险政策解读与发展趋势分析汇报人：嘿咻

目录01政策演进与战略定位022025政策核心突破点03财政保障与监管体系04市场格局与竞争态势05科技赋能创新实践06未来发展趋势展望

政策演进与战略定位PARTONE

国家战略需求驱动保障粮食安全是国家重要任务，农业保险为此提供有力支持。2025年，多地将水稻、小麦等粮食作物保险覆盖面稳定在较高水平，如鄞州区早稻、晚稻等保险覆盖面有明确指标要求，确保粮食生产稳定。粮食安全保障的重要举措乡村振兴战略是国家重大决策，农业保险作为其中关键一环，发挥着重要作用。如高台县为助力乡村振兴，根据相关精神确定2025年农业保险参保计划，涉及多类保险品种与大量农户，为乡村产业发展提供保障。乡村振兴战略下的政策支撑

国家战略需求驱动农业保险在国家战略中的政策定位明确，旨在提升农业抗风险能力，促进农业可持续发展。两当县以农业保险“增品、扩面、提标”为抓手，制定实施方案，推动农业产业发展，服务乡村振兴战略。政策定位的关键作用

风险管理体系升级过去农业保险主要侧重于单一灾害补偿，面对复杂的农业生产风险，保障作用有限。例如辽宁义县的吴利民，曾因旱灾导致玉米绝收，仅靠单一灾害补偿难以弥补全部损失。单一灾害补偿的局限01随着农业现代化发展，全产业链风险管理需求凸显。如今农业生产涉及多个环节，风险多样，如农产品价格波动、生产资料成本变化等，需要更全面的风险管理。全产业链风险管理的转型需求02一些地区已开始实践转型，取得一定成效。如部分承保机构针对奶牛、肉牛养殖产业风险，试点推出价格保险等保收益控成本的险种，列入市级财政补贴目录，为养殖户提供更全面保障。转型的具体实践与成效03

2025政策核心突破点PARTTWO

经营体制改革深化2025年农业保险经营体制改革秉持“大稳定、小调整、有创新”原则，以服务国计民生、保障粮食与生态安全、稳定农民收入为目标，充分发挥承保机构主观能动性，高效配置农业保险资源。遵循“大稳定、小调整、有创新”原则01依据财政部、农业农村部相关要求，规范市场秩序，创新推进经营体制改革，营造以服务能力和农户满意度为导向的适度竞争市场环境。规范市场秩序022025年延续合作经营模式，经营费用适当下浮，经营险种适当调整。新开发的非政策性农业保险品种有3年独立经营保护期，期满后其他机构可平等参与承保。创新合作经营模式03

保障范围动态扩展2025年，全区早稻、晚稻、小麦、水稻制（繁）种的承保面积与种植面积之比，以及生猪保险数量与生猪出栏量之比，继续分别稳定在95%、90%以上，全力保障粮食安全。粮食作物高覆盖率目标1贯彻相关精神，将肉牛养殖保险列入市级财政补贴标的险种目录。同时，支持针对奶牛、肉牛养殖产业风险，试点推出肉牛价格保险、生鲜牛乳目标价格保险等保收益控成本的险种，并直接列入市级财政补贴目录。新型畜牧险种纳入2政策推动下，农业保险保障范围不断扩展，从传统粮食作物延伸至新型畜牧险种，为农业生产提供更全面的风险保障，助力农业产业多元化发展。政策推动保障升级3

理赔服务标准重构面对灾害，独立承保机构及时落实灾害预警要求，迅速启动大灾绿色通道，做到“理赔到户，不惜赔、不拖赔”，充分发挥农业保险的防灾减灾和灾后补偿作用。“绿色通道”快速响应通过“定损到户+绿色通道”的灾后应急响应机制创新，有效解决部分险种理赔周期长、流程繁琐的问题，提升投保农户的获得感和满意度。提升农户获得感承保机构加强风险减量服务，建立气象数据与保单位置信息的关联，精准提供气象预警。独立开展政策性农业保险的机构要做到“定损到户”，确保理赔精准。“定损到户”精准服务01、02、03、

财政保障与监管体系PARTTHREE

三级补贴目录管理省级财政根据地方农业特色和发展需求，确定补贴险种。例如高台县，省级补贴品种有肉牛、肉羊、露地蔬菜等，推动地方特色农业发展。省级财政补贴中央财政对农业保险提供补贴，旨在保障国家粮食安全和重要农产品供给。如2025年，将水稻种植完全成本保险、小麦种植完全成本保险及玉米种植完全成本保险列入中央财政补贴标的险种目录，提升保障水平。中央财政补贴

三级补贴目录管理以鄞州区为例，区级财政补贴有明确的保险标的、险种目录等。蔬菜制种相关险种列入市级财政补贴标的险种目录，农业机械安全生产责任保险及病死畜禽无害化处理成本保险列入区级财政补贴标的险种目录，体现地方针对性扶持。补贴目录并非一成不变，而是根据农业发展形势、市场需求和政策导向进行动态调整。通过这种机制，确保补贴资金精准投入，更好地服务农业生产。区级财政补贴动态调整机制

资金监管双轨制为确保农业保险补贴资金合理使用，多地委托第三方开展农业保险审计工作。通过专业审计机构的审查，能及时发现资金使用过程中的问题，保障资金安全。第三方审计采用年初预拨、年度