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养老保险基础知识
目录1养老保险概述定义、重要性及三大支柱体系2基本养老保险制度发展历程与类型介绍3参保与缴费参保对象、缴费基数及比例养老金待遇
第一部分：养老保险概述什么是养老保险？养老保险的重要性中国养老保险体系的三大支柱
什么是养老保险？社会保险制度国家通过立法强制建立的保障制度保障目标解决劳动者年老或丧失劳动能力后的基本生活问题运作原理在职时缴费，退休后按月领取养老金
养老保险的重要性个人保障维持退休后基本生活水平减轻家庭负担降低子女赡养压力社会稳定缓解老龄化社会矛盾促进经济养老金投资推动经济发展
中国养老保险体系的三大支柱第三支柱个人养老金第二支柱企业年金和职业年金第一支柱基本养老保险
第一支柱：基本养老保险强制性法律规定必须参加政府主导国家统一制度标准广覆盖城镇职工和城乡居民保障基本提供基础生活保障
第二支柱：企业年金和职业年金企业年金企业及其职工自愿建立的补充养老保险制度企业与职工共同缴费，企业缴费不超过工资总额的8%提供基本养老保险以外的额外退休金职业年金机关事业单位为职工建立的补充养老保险制度单位缴纳8%，个人缴纳4%，强制建立与企业年金性质相同，针对不同群体
第三支柱：个人养老金自愿参与个人自主决定是否参加税收优惠享受税收延期或抵扣政策灵活多样包括商业养老保险、养老目标基金等多种形式补充作用提高退休后生活水平
养老保险的基本原则权利与义务对等缴费是权利，也是义务社会共济代际之间相互支持基金可持续确保长期稳定运行公平与效率兼顾社会公平和经济效率
第二部分：基本养老保险制度1历史演变从1951年至今的发展历程2制度类型城镇职工、城乡居民、机关事业单位三大类型3统账结合社会统筹与个人账户相结合的模式
基本养老保险的发展历程1951年《劳动保险条例》建立退休制度1991年开始养老保险制度改革1997年确立统账结合模式2009年-2022年新农保试点至全国统筹
1951年：退休制度的建立《劳动保险条例》新中国第一部社会保险法规覆盖范围仅限国营企业职工资金来源企业缴费，职工不缴费退休标准男60岁，女50岁，工龄满25年
1991年：养老保险制度改革国务院发布决定《关于企业职工养老保险制度改革的决定》改革方向由单位保障向社会保险转变缴费机制建立企业和职工共同缴费机制统筹层次实行省级统筹为主
1997年：统账结合模式的确立统账结合《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》确立社会统筹与个人账户相结合的模式主要变化个人账户规模为工资的11%企业缴费率原则上为工资总额的20%明确养老金计发办法
2009年：新农保试点农村覆盖《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》自愿参保农民自愿参加政府补贴中央和地方财政提供基础养老金灵活缴费设立多个缴费档次
2014年：机关事业单位养老保险改革《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》打破双轨制，实现制度并轨建立与企业职工基本养老保险制度相同的缴费机制
2022年：企业职工基本养老保险全国统筹1全国统筹实现养老保险基金全国统一调剂31省级覆盖31个省级行政区域全部纳入4.8亿参保人数覆盖全国企业职工12.7万亿基金规模累计结存基金总额（元）
基本养老保险的类型城镇职工基本养老保险城乡居民基本养老保险机关事业单位基本养老保险
城镇职工基本养老保险覆盖对象城镇各类企业职工制度模式统账结合缴费模式单位和个人共同缴费待遇水平替代率目标为退休前工资的40%-60%
城乡居民基本养老保险覆盖对象非就业城乡居民参保性质自愿参保2资金来源个人缴费和政府补贴待遇水平基础养老金+个人账户养老金
机关事业单位工作人员基本养老保险覆盖对象机关、事业单位在编人员2014年10月1日后参加工作的新进人员改革前已参加工作但未退休的在职人员制度特点与企业职工养老保险并轨单位缴纳20%，个人缴纳8%同时建立职业年金制度养老金计发方式基本一致
第三部分：参保与缴费缴费年限领取养老金所需最低缴费年限缴费比例单位和个人的缴费比例规定缴费基数计算缴费金额的基础参保对象哪些人需要参加养老保险
参保对象城镇职工企业职工、个体工商户和灵活就业人员城乡居民年满16周岁(非在校学生)的非就业居民机关事业单位人员各级政府机关和公益性事业单位工作人员
城镇职工基本养老保险的参保对象各类企业职工国有企业、集体企业、外资企业、民营企业等职工个体工商户个体工商户及其雇工灵活就业人员自由职业者、非全日制就业人员等签订劳动合同人员与用人单位建立劳动关系的各类人员
城乡居民基本养老保险的参保对象农村居民年满16周岁(非在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民包括农村集体经济组织成员和其他农村居民城镇居民年满16周岁(非在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城镇非就业居民包括无业人员、家庭主妇等
缴费基数城镇职工本人上年度月平均工
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