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省创新型企业建设工作实施方案

一、总体目标

按照国家《关于促进中小企业发展的若干意见》、《关于加快发展现代服务业的指导意见》等文件的要求，贯彻落实省委、省政府的决策部署，深入开展创新型企业建设，进一步激发市场活力和创新创造力，推动经济持续健康发展。具体目标如下：

一、建设一批具有国际竞争力和知名度的中小企业，形成一批有特色、优势突出、规模适中、结构合理、综合实力强的优势产业集群。

二、大力培育和发展高新技术产业和现代服务业，扩大高端人才队伍，提升创新能力和核心竞争力，推动科技、文化、教育、旅游等现代服务业高质量发展。

三、加强政策支持，促进创新型企业发展，优化营商环境，加强市场监管，构建全省互联网+平台，打造全民创新创业格局。

二、主要任务

一、深化创新型企业培育。按照市场化、产业化、企业化的原则，建立健全以科研机构、高校、企业为主体的技术创新机制，重点支持科技成果产业化和中小企业技术创新。加大研究开发投入，将科技创新和企业企业发展紧密结合起来，从源头上推动技术转化和成果转移。

二、优化高端人才队伍。加快推进高层次人才队伍培养计划，进一步扩大人才引进政策落地实施，健全完善人才评价机制，鼓励创新创业型人才到中小企业创新创业。制定精细化的招商引资政策，以优质人才引领中小企业发展、产业升级。

三、推进专利优化转化。鼓励企业加大知识产权申请力度，积极创新，自主创新为市场提供更优质的产品和服务。同时，采取多种方式提升企业技术水平，促进专利转化，加速高端科技和产业化生产的融合发展。

四、完善企业融资机制。多途径、多层次引导社会资本服务中小企业创新创业。创新科技企业财政专项资金、科技保险等，建立风险投资基金、私募投资基金等融资渠道，促进企业快速发展。

五、加强市场监管。严格依法全面监管，保证市场主体公平竞争。加大对生产环境、营商环境整治力度，严格执法监管，坚决打击侵害中小企业合法权益的不正当竞争行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

六、构建全民创新创业格局。建立全省互联网+平台，通过科技服务平台、众筹平台、创客空间等创新创业平台，为中小企业提供融资、技术、人才等资源共享服务，助推全民创新创业格局的形成。

三、工作机制

一、成立领导小组。省政府成立由副省长为组长的省级领导小组，负责全省创新型企业建设的全面组织、协调和推进。

二、完善工作机制。各级政府相关职能部门建立创新型企业建设的工作机制，营造良好的发展环境和营商环境，加强对相关政策的宣传和解读。

三、加强督导和评估。成立省级特派员，进驻地方开展创新型企业建设工作，完善评估机制和评估标准。同时，加强督导检查工作，对工作不力的单位进行约谈，督促推动相关工作的完成。

四、框架建设。建立相关框架，形成领导机构、专家咨询机构、社会组织、中小企业等多方参与的建设平台，实现信息共享和协同创新的目标。

四、经费保障

为保证创新型企业建设工作的顺利进行，省财政将拨付专项资金，用于技术创新、人才引进、专利转化、企业融资等方面。各市县政府对本地区创新型企业的专项资金投入不得少于省财政拨付基础之上的50%。

五、预期效果

到2025年，全省将建设一批具有国际竞争力和知名度的中小企业，形成一批有特色、优势突出、规模适中、结构合理、综合实力强的优势产业集群。大力培育和发展高新技术产业和现代服务业，扩大高端人才队伍，提升创新能力和核心竞争力，推动科技、文化、教育、旅游等现代服务业高质量发展。同时，加强政策支持，促进创新型企业发展，优化营商环境，加强市场监管，构建全省互联网+平台，打造全民创新创业格局，为实现高质量发展目标做出积极贡献。