危险化学品安全生产若干问题探讨.pptVIP

二、化工园区和集中交易市场建设2010年前：全省各省辖市编制园区规划完成，重点地市，如郑州、洛阳、焦作、濮阳、商丘、鹤壁、平顶山、驻马店等规划化工园区，其他地市在工业园区中规划化工集中区。开始着手编制化工集中交易市场规划。2012年前：所有新批化工生产项目全部进园区或者集聚区。制定园区外化工企业搬迁计划。各省辖市完成化工集中交易市场规划。2015年前：完成城区内安全距离不足的化工企业生产经营单位的搬迁，共有不达标危险化学品企业63家、加油站63个，涉及从业职工近2万多人，预计总需搬迁资金100多亿元。各省辖市至少建成一个化工集中交易市场。同时，不再审批交易市场外的化工产品经营单位（加油站除外）。2020年前。完成全部化工生产单位进园区（集聚区），经营单位进集中交易市场。化工行业兼并整合通过行业规划、提高准入条件、制定财政、税收政策等促进行业的兼并整合。在2010年、2012年、2015年、2020年4个时间段，使我省危险化学品生产企业的数量依次递减10%，最终减少35%。从目前的1100多家减少到600多家。危险化学品生产企业安全生产技术改造2010年前，完成自动控制以及重大危险源监控改造。开始推行安全设施设计改造。2012年前。完成安全设施设计改造。对于老的危险化学品生产企业，推行安全设施设计和自动控制以及重大危险源监控改造。21强化危险化学品区域综合防控（需征求应急救援中心和二处意见）危险化学品区域协作应急机制；2012年前，完成危险化学品卸载基地选址建设。2010年前完成：建立危险化学品区域联合执法；危险化学品车载终端安装。4365（五）服务与监管并重的原则01安全许可，不能降低条件、违反程序02满足安全的基础上，灵活点，快一点三、几个工作问题监管范围问题1直接监管2危险化学品——类别。是横的，不是行业的概念，不是纵的。它存在于化工、医药、冶金、建材、电力等诸多行业中3危险化学品——范围。危险化学品名录42、综合监管国家总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局24号令）中第五条有表述：县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；01不是直接，是间接02（1）危险化学品的综合监管省局三处的职责范围内有：承担危险化学品安全监督管理综合工作。02其它部门负责直接监管、安监部门负责协调的一些业务。01分工依据——危险化学品条例。交通部门负责的危险化学品运输，包括车载终端、卸载基地等。公安部门负责的流通买卖。环保部门的废弃物处理。农药管理部门对灭鼠药生产企业的监管。（2）化工、医药的综合监管省局三处的职责范围：依法监督检查------。化工医药行业主管部门：工信、医药。道理上：他们直接监管，我们协调。0102033、属地监管是指按照企业隶属关系实行的属地监管分工。省管和中央驻豫单位：许可——省局，邀请市县参与监管——属地。处罚，或提请省局暂扣或吊销安全许可证。危险化学品安全生产

若干问题探讨

我省危险化学品安全生产

若干问题探讨基本认识指导思想与基本工作思路几个工作问题数量不少，但普遍规模偏小现有企业1647家，其中危险化学品生产企业1157家，危险化学品生产企业数占全国险化学品生产企业总数的5.6%，位居全国第六位；2008年工业增加值达2000亿元，占全省国民经济产值的12%，其工业增加值在全国也是在第六位。（一）我省化工行业的基本认识

技术落后，设备工艺水平差。01自动化水平差，安全设施落后02全省涉及危险工艺的生产企业大体有240家，其中需要进行自动化改造的生产企业也有180家。03设计水平低，多数老企业没有经过正规设计04（二）我省危险化学品安全事故的基本认识2008年度事故起数、死亡人数分别占全国事故起数和死亡人数的9.8%、8.3%，每百家企业死亡率位居全国第十位，低于西部省份、高于东部江苏、山东、浙江等发达省份。上半年好，死亡2人，下半年到现在为止死亡14人。即使减去洛染8个人，11月之前还有4人。可以说是形势严峻。分析：从2002年1月1日到2009年11月，全省共发生事故65起死亡88人，其中按事故类型划分，中毒和窒息24起，死亡29人；容器和其他设备爆炸26起，45人；灼烫8起，死亡7人；火灾5起，死亡7人；其它伤害2起，没有人员死亡。2002年至2009年11月危险化学品各类别事故死亡人数分析（二）我省危险化学品安全事故的基本认识不能以事故论英雄；01偶然的事故尤其必然因素，尤其是长期趋势；