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改革创新，中国高等职业技术教育的生命力

——我国高等职业教育20年发展历程的启示

福州职业技术学院孙芳仲

中国高等职业技术教育的兴起是在改革开放之后，中国共产党十一届三中全会吹响了中国大地改革开放的号角，从农村开始的土地联产承包制，而后波及到中国的城市。农村与城市的改革使中国干部与思想得到极大解放，从此，生产力得到极大的解放，工农业及其他各行各业呈现出从未有过的生机与活力。改革开放呼唤着人才，也呼唤着高等教育的改革。

一种新型的高等教育——职业大学在20世纪80年代初诞生它以“自费、走读、不包分配”的新型理念出现在神州大地，引起了当时的不小震动。自1980年我国首次在苏南一些中心城市创办职业大学后，1985年达到最高峰全国各地办起了128所短期职业大学，除了个别省份没有职业大学之外，职业大学遍及中国，有的省份，如江苏、广东、辽宁福建等多达10所以上。时任福建省委书记的项南同志就提出每个地市办一所职业大学的观念，福建省也因此创办了12所职业大学，而且其中一所为民办职业大学，一所为公办侨助性质的职业大学，这在那时是不多见的，足见当时领导的远见卓识。随后，由于办学体制较单一等原因（职业大学大多由地方政府投资），职业大学或多或少出现了因财力不足、仓促上马而导致的办学条件不足，不能达到高校办学指标的现象，致使许多职业大学在1988年高等教育布局调整中遭遇“黄牌”警告，有的甚至在遭遇“红牌”警告后下马。

1990年在广东召开了全国高等专科学校工作会议，会议提出职业大学要进行分流向高专靠拢。由于当时的决策缺乏调查研究，遭到大多数职业大学的反对，其理由是高职的办学有其自身特色，受到社会的好评，不必再走老高专的道路。分流的结果因于实际不相符合而不了了之。1994年，第二次全国教育工作会议提出了“三改一补”发展高等职业教育的基本方针。中国高等职业技术教育第一次出现在官方文件上，当时，不少高职院校的领导闻之欢呼雀跃，“十年磨一剑”、“十来年努力终于得到中央最高领导层的承认”，这是当时高职创业者们发自内心的感慨。应当说，中国高等职业技术教育发展的序幕自此真正大规模拉开。

1998年，教育部提出“三教统筹”共同探索培育高等职业技术应用型人才的道路，也就是职业技术学院、高等专科学校和成人高等学校共同发展高等职业教育。此后，在1999年召开的第三次全国教育会议上，中央再次明确提出要“大力发展高等职业教育”，同时把高等职业院校的设置权、专业审批权和招生权都下放到省级教育部门。2002年7月国家召开了第四次全国教育工作会议，进一步确立了大力发展高等职业教育的方针，并制定了一系列鼓励政策，使高等职业教育呈现出良好的发展态势。

回顾高等职业教育的发展历程，总结自身曾经历的办学艰辛，我以为有如下几点启示是我们今后办学者与研究者应该思考的。

一、坚持改革方向，走创新之路是中国高等职业技术教育发展的法宝

1、新形势要求高职院校走创新之路

回想当年高等职业技术院校的一个口号是“在改革开放年代诞生，在改革开放中发展壮大”。当时的职业大学也是这么做的。他们率先从长期以来我国高等教育中存在的重理论轻实践，重学科轻职业，重研究轻应用的单一的人才培养模式中跳出来，举出为地方经济建设培养应用型、适应型人才的旗子，开创了“自费、走读、不包分配”的高教改革的先河，走出了传统高校的象牙塔式的教育模式，探索了高等职业教育的办学之路。可以说它们是现今高校收费与自主择业的雏形与模式，虽然其探索还在初期阶段，但那时这是职业大学明显的标志，标志之二是他们对理论课时的压缩与对学生实践动手能力培养的加强，“实在实用，上手快”成为当时高职院校毕业生就业的

第三，高职人才培养模式的构建应考虑坚持高职特性。高职教育人才培养模式的构建与实践中,课程和教学内容体系改革是教学改革的重点和难点，也是高职特性的集中体现，是高职教育确保人才培养质量的重要保障。具体来说，其一应处理好理论教学与实践教学的关系。力求使理论学习和技能训练的合理结合并给予理论学习应有的关注，这应是高职教育课程建设的一个重要策略。其二,在强调教学内容的现实实用性（即与现实岗位的相关性）的同时，考虑学生未来发展能力,不仅要为学生的当前就业服务,而且要为学生今后服务,把现实需要和长远利益结合起来,培养学生可持续学习的能力,这是高职教育课程建设所应遵循的重要原则。高职教育人才培养模式的高职特性还体现在学历教育与职业资格证书的并重。定位在为生产、建设、管理、服务第一线培养高等技术应用型人才的高职教育除了进行学历教育之外，还有必要与职业资格制度相结合，发挥其职业资格和劳动就业准入的教育功能。

当然，高职院校还不能忽视学校内部管理体制改革。高等教育的一般规律要遵循，要向老的高等院校学习，学习他们的办学经验，但不能照搬照套，在人