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新型农村医疗保险社会调查报

告

Socialinvestigationreportofnewruralmedicalinsurance

(社会调查报告)

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日期：____________________

编号：YB-BH-050697

工作报告|WorkReport

社会调查报告

新型农村医疗保险社会调查报告

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寒假期间，我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到

国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医

疗的现状进行简单调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关

于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。总体了解如下：

一，关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自

愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制

度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保

障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国

内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从XX

年起在全国部分县(市)试点，预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。

根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关

精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行

个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，

其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资

提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达

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工作报告|WorkReport

社会调查报告

到XX0元。

二，建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发

展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占

世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其

80%都集中在城市。从1998年到XX年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗

卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，

至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，

也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国

社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会

保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病

难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型

过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠

的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看

病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会