《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》编制说明.docx

《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》

编制说明

编制说明

一、制定标准的背景、目的和意义

随着城市化进程的加快，高层建筑不断涌现，电梯作为重要的垂直交通工具，其数量和使用频率也在不断攀升。然而，电梯安全事故时有发生，给人们的生命和财产安全带来了严重威胁。虽然国家和地方层面已经制定了一系列电梯安全相关的法律法规和标准，但在实际应用中，仍存在一些不足之处。同时，电梯维护保养市场存在一些不规范的现象，如部分维保单位维保质量参差不齐、维保人员专业水平不一、维保记录不完整等，这些都给电梯的安全运行带来了潜在风险。

为了应对这些挑战，我们制定了《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》。该标准旨在明确电梯维护保养工作的具体要求和操作规范，确保维保工作有章可循、有据可依，提高维保工作的质量和效果。通过规范的维护保养，可以及时发现并消除电梯的潜在安全隐患，降低电梯故障率，预防和减少电梯安全事故的发生。

《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》的制定和实施，将有助于减少电梯事故的发生，为人民群众提供更加安全可靠的出行环境。它将为电梯维保单位提供明确的行为准则，有助于加强对维保市场的监管，淘汰不规范的维保企业，促进维保市场的健康发展。通过提高电梯行业的安全管理水平和服务质量，增强公众对电梯行业的信任和认可，提升行业的整体形象。

二、工作简况

（一）标准主要起草单位和起草人员任务分工

标准的主要起草单位为宁波甬昌机电工程有限公司，由王运峰担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。

（二）主要工作过程

1、项目立项阶段

在项目立项阶段，我们进行了广泛的行业调研，收集了大量相关资料，包括电梯事故案例、现有标准的执行情况以及市场上的维保质量反馈等。这使我们明确了标准制定的必要性和紧迫性。

我们对电梯维保的需求进行了详细分析，考虑了不同利益相关者如维保单位、使用单位和监管部门等的期望和要求。这帮助我们确定了标准的目标，即规范维保行为、保障电梯安全运行等。

2、理论研究阶段

在理论研究阶段，我们全面梳理了国内外相关标准规范，深入分析其优缺点，同时对电梯维护保养关键技术进行研究，明确机械、电气、控制系统维护要点及最新检测技术，并探讨电梯安全运行理论基础，如风险评估、故障模式与效应分析等。团队通过查阅文献、实地调研、专家咨询等方式，深化对电梯维护保养安全管理的理解，为标准制定奠定坚实理论基础。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形成了《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范特种设备维护保养安全管理。起草组形成了《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》（征求意见稿）。

5、专家审核阶段

拟定于2025年5月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。

三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准编制原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1最新版本的要求进行编写。

（二）确定标准主要内容的依据

在对特种设备维护保养行业，尤其是电梯维护保养的现状进行了广泛而深入的调研的前提下，借鉴吸收国内外有关标准经验，最终形成了《特种设备维护保养安全管理规范：电梯》征求意见稿初稿。

四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系

在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：

GB/T7024电梯、自动扶梯、自动人行道术语

GB/T18775—2009电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范GB21240—2007液压电梯制造与安装安全规范

TSG07—2019特种设备生产和充装单位许可规则

TSG08—2017特种设备使用管理规则

TSGT5002—2017电梯维护保养规则

TSGZ6001—2019特种设备作业人员考核规则

五、重大意见分歧的处理经过和依据

本标准未出现过重大分歧。

六、标准实施的社会效益及经济技术分析

在社会效益方面，该标准的实施将有效提升电梯的安全运行水平，减少因维护保养不到位导致的电梯故障和事故，从而保护乘客的生命财产安全，增强公众对电梯使用的安全感和信任度。标准的实施将规范电梯维护保养市场秩序，淘汰不规范的维保企业，促进维保市场的健康发展，为行