机电类特种设备使用管理基本要求-编制说明.pdf

《机电类特种设备使用管理基本要求》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了机电类特

种设备使用管理的基本要求、进场与变更要求、人员要求、安全档案管理

要求、风险管理要求、评价与改进。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：XXX、XXX、XXX。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2023年6月7日—8月7日，为保证制订工作的顺利开展、提高标准

的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负

责《机电类特种设备使用管理基本要求》标准的编制。通过制订工作方案，

标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多机电类特种设

备使用管理相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

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2024年11月1日—12月31日，起草小组结合前期的调研和资料，多

次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行

技术指导，对《机电类特种设备使用管理基本要求》的标准编制工作重点、

标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年2月5日—2025年3月10日，标准起草组对标准草案进行修

改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和

论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

2025年3月19日—4月19日，标准起草组在中国联合国采购促进会

标准化工作委员会公开征求了意见。共收到xx家单位的xxx条意见，全部

采纳。

二、标准制定的目的和意义

机电类特种设备使用管理是指对机电设备（如电梯、起重机、锅炉等）

在使用过程中进行的规范化管理，确保设备的安全、可靠运行，并符合相

关法规和标准的要求。

制定该标准的目的和意义在于：

规范管理流程：明确机电类特种设备使用管理的基本要求和操作流程，

确保管理的标准化和统一性。

提高设备安全性：通过对设备使用环节的规范管理，减少设备故障和

安全事故的发生。

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保障法规合规：确保设备使用符合国家及行业相关法规和标准要求，

避免因操作不当带来的法律风险。

三、标准编制原则

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》的规定起草。

四、标准主要内容

1、标准主要内容

本标准规定了机电类特种设备使用管理的基本要求、进场与变更要求、

人员要求、安全档案管理要求、风险管理要求、评价与改进等内容。适用

于机电类特种设备的使用和管理。

2、规范性引用文件

本标准没有规范性引用文件。

3、术语、定义和缩略语

本标准给出了“特种设备作业人员”的定义。

4.基本要求

本章节规定了特种设备的采购与使用要求，包括制造企业资质、质量

合格证明、安全技术档案等基本要求。使用单位需根据设备用途、环境及

频率选择合适设备。对于旧设备，要求提供移装与注销证明、完整的安全

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技术档案，并通过定期检验符合使用登记标准。

5.进场与变更要求

本章节规定了特种设备的进场与变更要求，包括使用场所环境应符合

安全标准，安装、改造和重大维修须由具备资质的单位实施，并履行安装

告知和监督检验手续。特种设备投入使用前或30日内须完成使用登记，提

供相关资料并确保真实性。对于移装、过户、停用及重新启用，需按规定

办理变更、注销或重新登记手续，确保设备安全运行。报废设备须经环保

和安全处理，并按规范拆解。

6.人员要求

本章节规定了特种设备作业人员的要求，包括人员配备、资格许可、

考试、复审、资格撤销及安全教育培训。特种设备作业人员须持证上岗，

并按设备类型和使用