DB36T-健康江西行动考核评价指南编制说明.docVIP

《健康江西行动考核评价指南》编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

2023年2月24日，由江西省卫生健康委员会申请地方标准的立项。4月4日，根据江西省市场监督管理局《江西省市场监管局关于下达2023年第一批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2023〕3号）文件精神，江西省地方标准《健康江西行动考核评价指南》（计划编号：DB36-2023-1-08）正式立项。

为体现健康江西行动考核评价的技术性和专业性，适应健康中国行动监测考核的新要求、新路径、新变化，结合2024年1月29日召开的第一次专家讨论会的专家意见，起草小组拟将立项时的标准名称微调，由《健康江西行动考核评价指南》改为《健康江西行动发展指数评价指南》。

(二)起草单位

江西省卫生健康监测评价中心

(三)主要起草人

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

曾学俊

男

科长

江西省卫生健康监测评价中心

负责标准框架设计、标准草案起草

帅小雪

女

三级主任科员

江西省卫生健康监测评价中心

负责标准具体内容设计、标准草案起草和标准修改工作

胡鹏

男

三级调研员

江西省卫生健康监测评价中心

参与标准草案起草和标准修改工作

吴昊

男

科员

江西省卫生健康监测评价中心

参与标准草案起草和标准修改工作

杨智民

女

一级主任科员

江西省卫生健康监测评价中心

参与标准草案起草和标准修改工作

叶国英

女

三级主任科员

江西省卫生健康监测评价中心

参与标准草案起草和标准修改工作

刘中韬

男

四级调研员

江西省卫生健康监测评价中心

参与标准草案起草和标准修改工作

二、制定标准的必要性和意义

健康江西行动是指在健康中国战略指导下，坚持以人民健康为中心，聚焦当前和今后一段时期内影响江西人民健康最突出的重大疾病和健康问题及影响因素，通过倡导政府、社会、个人三方共同参与，将健康融入所有政策，关口前移、有效施策，以重点突破带动健康江西建设整体推进，达到疾病预防和健康促进的中长期具体行为活动。指数作为综合评价中经过一定量化后的结果呈现形式应用于多个综合评价中，在生活工作中，大多数事物是多方面因素的综合体，因此在对这类问题进行评价时，需要通过收集该事物多项指标信息加以汇总，得到一个综合指标，以此来反映整体情况。通过构建健康江西行动发展指数评价指标体系，综合计算江西省健康江西行动发展指数，对近年来健康江西建设情况进行有效评价，通过不同时期指数的变化情况直观地反映健康江西建设整体的状态与趋势，从提升健康水平、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障和建设健康环境等方面和个体作为健康第一责任人与政府、全社会群体的共同参与的实际情况分析，促使健康江西建设能够拥有持续不断地向前动力，最终实现全民健康这一目标。

2019-2023年，我省已连续开展了5年的健康江西行动考核评价，在国家对我省健康中国行动考核中连续四年位列第一方阵，在全国探索出江西路径，贡献了江西智慧。但是目前全国尚未有健康中国行动发展指数评价的国家标准和地方标准，只是在考核方案中有零星的体现。为综合评价健康江西行动发展水平，指导我省各地开展健康江西行动综合评价工作，推动健康江西行动高质量发展，特开展健康江西行动发展指数评价的标准化研究，通过深入细致的调研工作，掌握各地对健康江西行动综合评价实际情况与具体需求，并在遵循相关国家标准、行业标准的基础上，编制适合江西特点的《健康江西行动发展指数评价指南》。

三、主要起草过程(必要项)

该文件研制的主要过程和方法如下：

（一）标准资料收集

通过查阅相关发展规划、政策文件、标准及规范等数十份资料，发现尚没有关于健康中国行动发展指数和健康江西行动发展指数的标准发布。

（二）标准草案编制

2022年9月，为做好相关标准编制立项准备工作，邀请省内相关部门和专家召开标准起草专家咨询会，讨论标准制定的必要性、可行性，确定标准的基本框架和思路。2023年2月，起草小组分别赴九江市、上饶市等设区市开展标准起草调研，并与研究健康中国行动的行业内国家级专家多次交流，编制标准草案，填写地方标准项目建议书，申请立项。

（三）标准立项

在江西省技术标准评审中心的组织下，起草小组参加标准立项评估会议，对项目编制背景、项目的必要性、可行性、适用范围和拟要解决的重要问题等方面进行现场汇报，并根据专家的问题进行答辩，最终通过项目立项评估会议答辩。

（四）开展进一步调研

2023年5月，起草小组先后深入萍乡市湘东区、抚州市东乡区、抚州市南丰县开展标准草案适用性调研，采取群众随机访谈、实地电话回访、现场查看资料、座谈交流和问卷调研等方式全面掌握健康江西行动发展指数的应用基础，摸准了评价的关键点和难点，对标准草案进行修改和完善。

（五）召开专家讨论会

2024年1月，起草小组组织召开江西省地方标准《健康江西行动发展指数评价指南》第一次