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发展金融服务业支持沈阳经济发展

摘要：金融已经成为当今市场经济的核心，在区域经济发展中扮演着越来

越重要的角色。本文首先分析了金融服务业促进经济增长的机制，金融服务业的

发展可以减少信息和交易成本进而影响储蓄率、投资决策和技术创新来促进经济

发展；再次分析了沈阳金融服务业发展现状，指出沈阳金融服务业的发展有着良

好的政策空间、金融服务基础和丰富的金融资源，但其金融中心地位尚未确立，

金融服务体系还不完善，在部分行业和关键领域发展不够充分，这集中的表现在

中小企业融资难和农村金融服务业发展滞后上；最后，提出了相应的对策措施，

沈阳应该抓住历史机遇促成沈阳金融中心地位的建立，构建多层金融服务体系促

进中小企业发展，发展农村金融，促进社会主义新农村建设。

关键词：沈阳；金融服务业金融中心；中小企业农村金融

现代金融是包括银行、保险、证券、信贷等各类金融机构及其相关产品既相

互独立又相互依存从事资源配置业务的综合体系。金融已经成为现代市场经济的

核心，金融服务业的发展在区域经济发展中也扮演着越来越重要的角色。同样，

沈阳经济的良好发展也就离不开金融服务业的支持，因此，如何通过发展金融服

务业促进沈阳经济更加健康协调全面快速地发展就成了我们面前不容忽视的课

题。

一、金融服务业促进经济增长的机制分析

金融服务业本身作为一个高附加值、高增长的行业，其本身的发展本身构成

了经济增长的重要内容。尤为重要的是通过发展金融服务业构建良好的金融体系

可以减少信息与交易成本，进而影响储蓄率、投资决策和技术创新，提高经济的

长期增长率。根据英国经济学家Ross·Levine(Ross·Levine，1997)的研究[1]，金融

服务通过以下五种路径促进经济增长。(1)促进商品和劳务的交换；(2)优化资源

配置；(3)动员储蓄，提高储蓄率；(4)促进风险的交易、规避和分散；(5)监督经

理人、促进公司治理。其中，每一种路径都可以通过促进资本和技术创新从而促

进经济增长(如图)。

二、沈阳金融服务业发展现状分析

(一)沈阳金融服务业发展有着诸多的有利因素

首先，沈阳金融业发展有着良好的政策空间。近几年来，党中央、国务院不

失时机地提出“振兴东北、发展老工业基地”域经济发展政策。而沈阳作为“共和

国的长子”，集中了东北地区的大部分装备制造业企业，是重工业基地的重要组

成，有着较强的经济实力和城市综合竞争力，从而成为东北经济区的经济中心，

当之无愧得成为东北地区经济发展的“龙头”，因此，国家振兴东北老工业基地，

必定会以沈阳经济的发展带动整个东北大发展，此时，发展沈阳金融服务业促进

沈阳地区经济发展，可以带动东北地区发展从而改变我国整体地区差距，符合我

国经济的长远战略规划，因此可以争取更大的政策空间支持。其次，沈阳地区有

着良好的发展金融服务业基础。经过多年的努力，沈阳在金融设施、机构数量、

交易规模、金融产品创新和金融人才等方面均取得了快速的发展，并且已经初具

规模。在1992年成立的沈阳金融商贸开发区，是我国除上海陆家嘴外唯一的金

融商贸开发区，提供了发展金融服务业的良好的空间条件。并且，在入区的近

1400家各类中外服务类企业中，金融机构达30多家，国内主要商业银行均在

开发区设立了分支机构，同时一些外资银行的分支机构也已在该区落户，如韩国

韩亚银行、韩国中小企业银行、日本东京三菱银行等。最后，沈阳地区有着丰富

的金融资源，为进一步发展金融服务提供了资源准备。沈阳金融资源存量在全国

属于领先地位，在14个副省级城市中，沈阳市银行业的存款、贷款数额都排名

第六；沈阳市货币回笼多年来一直比较快，这表明沈阳市经贸大流通的格局已经

形成，埠外资金流入沈阳渠道畅通；沈阳已经成为东北地区的票据中心，早在“八

五”末期，沈阳就采用了先进的自动化票据清分系统，极大提高了票据清分能力，

为扩大区域性票据交换业务打下了基础；沈阳的股票市场活跃，股民占比远高于

东北三省其他城市，市内设有证券公司及兼营机构37家，证券交易部82个，

证券交易额位居东北地区前列[2]。

(二)沈阳金融服务业仍然有很大的发展空间

虽然沈阳金融服务业有已经良好的条件，但仍然有不足之处。首先，沈阳作

为地区金融中心的地位尚未确立。从东北地区看，沈阳及其周边的沈阳经济区已

经是东北地区人流、物流、经贸往来连接世界的重要门户和通道，在辽宁中部城

市群、东北经济区中占有重要的地位；从全国视角看，沈阳以南为广阔的祖国腹

地，向北则是东北经济区，恰