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21世纪中国国家安全

21世纪是全球化的时代，在国家安全问题之前应该明晰的是中国的外交关

系。

如何处理双边关系与多边关系，是21世纪国际外交关系的重中之重，双边

关系根植于多边关系。中国在亚洲面临主要的问题是领土争端与国家安全问题，

在亚洲以外更多的是经济合作，即通过双边经济合作为中国和平崛起积累资金，

尽量避免卷入所在国与其竞争国的矛盾冲突。

我国强调“和平崛起”即不以威胁他国的方式，发展自身的经济，提升国家综

合实力。外交上一直以来奉行“韬光养晦，有所作为”的外交方针。中美、中日、

中印以及中国与东盟关系是竞争和博弈的关系，中俄、中朝、中巴是合作同盟的

关系，其中既有多边关系的复杂性，也有发展双边关系的紧迫性。人认为中国的

“韬光养晦，有所作为”的外交方针已经不适合当今国际形势的发展，应该变为“适

度张扬，利益至上”。

中国的“韬光养晦，有所作为”的外交方针是在中越自卫反击战结束后，中国

改革开放的大前提下提出来的，也就是“攘外必先安内”，所以“韬光养晦”是必要

的，因为我们要专注于国内的改革问题，为改革创造良好的和平的外部环境。“有

所作为”是提高我国在国际上主要是周边国家中的影响力，为香港和澳门包括台

湾问题的解决铺平道路，也是适用的。

但是进入21世纪以后，中国面临的国际形势发生了很大的变化，首先，由于

中国国力的增强，“中国威胁论”甚嚣尘上。其次，美国等发达国家不甘心霸权的

衰落，反华浪潮此起彼伏。中日钓鱼岛问题以及南海问题更加严重和突出。再者，

世界局势由单纯的国家间政治对抗，向发达国家对发展中国家的武力入侵转变。

这一系列的信号表明，中国的外交形势更加严峻。

正像前面所说的，“韬光养晦”是建立在武力威慑的前提下，距离上一次战争

已经过去了20多年了，很多新生代的中国政治对手，由于没有经历过上个世纪

的战争，所以已经淡忘了中国武力的强大，如果我国仍然奉行这一政策，必然会

给他们一种中国人可欺的形象，在某种程度上会刺激他们的野心。

中国与俄罗斯在处理领土问题上的做法截然不同，原因在于俄罗斯地广人稀，

如果在领土问题上不够强硬，会有被瓜分的可能，请看世界近代史，俄罗斯的每

一次领土保卫战几乎都是惨胜，从拿破仑入侵俄国到希特勒闪击苏联，俄罗斯自

己的力量是很难保卫自己的领土的，所以俄罗斯在领土问题上是极为强硬的。中

国与俄罗斯恰恰相反，中国的军事潜力极大，而且各民族人口对比悬殊，几乎可

以认为中国是一个单一民族的国家，中国仅预备役人员的数量几乎是一些小国国

家人口的总和，所以以武力征服中国，在中国最疲弱的时候都做不到，现在就更

不可能了。所以俄罗斯示强实弱，中国是示弱实强，正因如此，二者对待周边领

土问题和外交方针也是不同的。

上个世纪抗日战争的爆发，恰恰是由于当时中国政府的软弱造成的，日本外

交官说过，当时的中国是“中国是疲弱的大象，日本是强壮的蚂蚁，再强壮的蚂

蚁也打不倒疲弱的大象”，而拿破仑说的更加直接“中国是亚洲的睡狮，一旦醒来，

世界将为之一震”，但是恰恰是当时中国政府外交的软弱，致使日本的野心空前

膨胀，才发生了日本入侵中国的抗日战争。所以只有中国适度的强硬，才可能爆

发军事冲突和局部战争，不要给某些有野心的国家发出错误的信号，否则最终的

结果就需要武力来解决，中国不想战，就会被迫应战，现在示弱的做法恰恰会导

致战争的爆发。

中国是大象，无论表现的多么温顺，也是大象，就像一个巨人站在一群侏儒

中间，就是这个巨人不说话，人们也无法忽视他的存在，这种心理上的震慑是客

观存在的，无论中国说什么，或者解释什么，周边国家都会警惕中国的存在，低

调求发展的时代已经过去了，中国要想在21世纪的国际舞台发出自己的声音，

能够让人重视的声音，需要的是“适度张扬，利益至上”。

中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元在５日举行的

“２１世纪论坛”２００５年会议上指出，２１世纪中国的发展不可避免地要

遭受以下六大基本挑战：

首先是人口三大高峰在未来的三十年到四十年将相继来临，也就是人口总

量现在已经达到十三亿，而每年平均还要以一千万左右的新生人口在未来的二

十多年当中增加。

其次是能源和自然资源在中国这个发展阶段的超常规利用。据了解，２０

０４年中国对世界经济的总贡献是４．３％，但是我们消耗了全球３０％的煤

炭、２７％的钢铁、２５％的铝材和４０％的水泥。牛文元指出，这种高消耗

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