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美国1787年宪法
一、年轻美国的窘境
1.“邦联”的问题:北美独立后建立的松散的联盟使美国遇到很多无法解决的问题。
(1)政治上:邦联只是松散联盟,邦联议会只是各州的协调机关,没有实权。
(2)经济上:松散的邦联无力爱护本国工业的发展。邦联政府无权制定统一关税,无力爱护本国工业和美国商人的海外利益;邦联无力偿还巨额外债。
(3)国家平安上:邦联因无权维持常备军,无力抵挡外来威逼和镇压人民斗争。
2.解决之策:强化中心政府的权力,制定一部完备的宪法。
·【核心概念】
邦联:若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员保有主权。加盟成员握有军事实力,外交上的独立性很强。
二、制约权力、平衡利益的宪法
制定
1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法
根本目的
保障资产阶级的政治和经济利益
内容
(1)联邦制度:联邦政府是各州的中心政府,权力大大加强,但各州在行政上保持肯定的独立性
(2)三权分立:权力的制约与平衡,即总统驾驭行政大权,国会驾驭立法权,最高法院驾驭司法权
理论来源
启蒙思想,特殊是孟德斯鸠的三权分立学说
评价
(1)进步性:①它是近代世界上第一部成文宪法;②在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则,在肯定程度上爱护了资产阶级民主;③肯定程度上调和了中心和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的冲突,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础
(2)局限性:没有废除南方的奴隶制度,打上了种族卑视的烙印
·【图解识记】
1787年宪法联邦制的权力划分
·【易错点拨】
三省分权与三权分立
唐代的三省六部制下的三省分权与近代西方的三权分立都体现分权的特点,但二者本质不同,三省六部制的目的是通过分权来强化皇权,是封建君主专制的产物;西方三权分立的目的是防止专制,是近代资产阶级民主的产物。
三、从“邦联”到“联邦”
1.联邦政府成立:1788年6月,联邦宪法正式生效;1789年,依据宪法实行了总统和国会选举,华盛顿当选为美国首任总统。
2.影响:
(1)从中心来看:中心政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,使美国成为一个真正统一的国家。
(2)从地方来看:各州保持了肯定程度的自治地位,可以发挥地方的主动性和创建性。
·【图解识记】
四、两党制的雏形
1.确立过程:
(1)独立斗争时期出现民主派和保守派,建国之初形成联邦党与民主共和党。
(2)19世纪50年头,形成民主党和共和党;19世纪后半叶,两党制度正式确立。
2.两党制的实质:两党虽然交替上台执政,但都是为了维护资产阶级的根本利益。
·【情境思索】
下图是美国“驴象之争”的漫画
漫画反映了美国政治中的哪一政治制度?(历史说明)
提示:两党制。
主题美国1787年宪法
一、对美国1787年宪法的历史评价
1.进步性:
(1)法律:这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础,为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设供应了蓝本。
(2)美国:①宪法以民主为形式,以法律为手段,巩固了资产阶级的统治,肯定程度上爱护了资产阶级民主,保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展。②使中心与地方、大州与小州、南方与北方之间的冲突得到肯定的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。
(3)其他国家:三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响。
2.局限性:
(1)没有真正解决人权问题。在印第安人、黑人问题上种族卑视明显,妇女地位低下。
(2)依据财产划分选举标准。
(3)没有规定人民的政治权利。
【特殊提示】依据1787年宪法的规定,美国进行了大选,1789年华盛顿当选为美国首任总统。
二、比较英国君主立宪制与美国总统制
1.相同点:都是资产阶级代议制,资产阶级通过议会把立法权驾驭在自己手中,以限制君主或总统等对行政权力的滥用。
2.不同点:
项目
英国君主立宪制
美国总统制共和制
政府首脑
首相
总统
国家元首及产生方式
国王,世袭
总统,间接选举,有任期
国家元
首地位
“统而不治”
有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽行政大权
国家权力
中心
议会
总统
政府产
生方式
议会选举,国王任命
总统任命
元首、议会和内阁(政府)的关系
内阁对议会负责,不对元首负责
(1)政府对总统负责。
(2)总统不对议会负责,行政权与立法权相互制约与监督
【特殊提示】(1)英国1689年颁布的《权利法案》属于法律性文件,其意义在于以法律为标记的国家权力取代了专制王权;(2)1787年宪法则是近代世界上第一部成文宪法,不仅对美国的政治和经济发展有促进作用,而且对当今世界其他国家的民主与法制建设具有借鉴意义。
1.体制创新
史料宪
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