2025年高考历史一轮总复习考点梳理选择性必修1第19单元第48讲第1课时中国古代的户籍制度与社会治理.pptx

;时空坐标;线索1：中国古代的户籍制度与社会治理：明确中国古代基层社会治理的四个重要时期：(1)春秋战国时期，各诸侯国崛起争霸，普遍采用了什伍制；(2)秦汉时期建立起统一的中央集权王朝，进一步完善了乡里制度；(3)宋代王安石变法实施的保甲制给乡村社会管理带来重大变化；(4)明清时期，各种形式的基层组织不断发展，在基层社会中相互发挥作用。

线索2：世界主要国家的基层治理与社会保障：由于西方各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平不同，各国的基层治理模式具有各自的特点。;第48讲基层治理与社会保障

第1课时中国古代的户籍制度与社会治理;主干梳理·理思路;课标定位·明考向;课程

标准;主干梳理·理思路;一、历代户籍制度演变;3．汉朝

(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。

(2)百姓编户入籍后，便成了封建国家的“____________”。

[特别提示]西汉编户制度既是行政管理制度，又是赋税制度。它的实行，标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成，强化了对人民的控制；“编户齐民”赋役沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活。;4．隋唐

(1)隋建立后，命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍。

(2)唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。

5．宋朝：户籍分主户(指拥有土地、缴纳赋税的税户)和客户(指没有土地的佃户)。

6．元朝：按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。;7．明朝

(1)明朝以职业定户籍，分为民籍、军籍、匠籍等。

(2)明朝的户籍册称“黄册”，以里甲制为基础。

8．清朝

(1)清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。

(2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。

(3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。;[拓展]清朝时期户籍宽松的原因

(1)清代康熙时期实施的“滋生人丁，永不加赋”，进一步降低了户籍制度的财政功能。

(2)雍正年间实施的“摊丁入亩”，割断了户籍制度与赋役制度的联系。;二、历代基层组织与社会治理;[拓展]乡、里的主要管理功能

(1)教化民众，劝民行善。

(2)规范乡民日常行为，维系婚丧、祭祀???方面的交往礼俗。

(3)患难相恤，互帮互助。

(4)解决日常纠纷，维持社会治安。;2．社会治理

(1)秦汉：建立______组织，互相监督。

(2)唐朝：实行邻保制度，相互监督。

(3)北宋：王安石实施保甲制。

(4)明朝：王守仁推行十家牌法。

(5)清朝：清初实行里甲制，后来推行保甲制。;[拓展]里甲制与保甲制

(1)建立时间：里甲制是明朝建立；保甲制是北宋开始实行。

(2)制度内容：里甲制以一百一十户为一里，择其中丁粮多者十人为里长，余下的百户为十甲，一甲十户，设甲首一人，称甲长，由十户轮流出人担任。保甲编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。

(3)作用：里甲制不但用于维护基层统治，而且用于催征钱粮，进行社会教化等；保甲制主要负责地方治安和户口登记等。;三、历代社会救济与优抚政策;(2)优抚政策

①秦汉时期，赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。

②从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的____________。

[拓展]中国古代政府重视社会救济的原因

(1)古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺乏保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。

(2)传统思想文化的影响(孟子、墨子等思想家提倡)。

(3)统治者争取民心(促进政权认同)、缓和矛盾、维护社会稳定、巩固政权和统治的需要。;2．宋之后

(1)______内部的救助活动逐渐兴起。

①代表：北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人。

②作用：宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。

(2)明清时期，______组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。;[拓展]政府和社会救济的不同

(1)政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。

(2)社会力量救济活动侧重于日常生活的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民等。;考点探究·释难点;主题;[问题]根据史料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的发展趋势及特点，并分析中国古代户籍制度的影响。

[提示]趋势：制度日益周密，对百姓的控制日益严密。特点：出现时间早，历史悠久；与刑法、征发徭役、赋税紧密联系；对后世影响深远。影响：加强了对人民的控制，不利于人口自由流动和迁徙；便于征发兵役、徭役及征取赋税，保证国家有充足的赋税收入；成为古代国家稳定社会秩序的重要手段。;[拓展]中国古代户籍制度

1．功能：统计人丁，征收赋税及征派徭役；限制人口流动；维护社会治安；控制职业，固定身份；维护等