4.促进消费推动高质量发展情况报告.docx

区委：

前期，区政协组织召开专题议政性常委会会议，以“促进消费推动高质量发展”为主题开展协商议政。

现将协商开展情况及委员们提出的意见建议汇总报告如下，供参考。

领导批示：

政协济南市长清区委员会办公室2024年

政协济南市长清区委员会办公室2024年8月22日

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“促进消费推动高质量发展”专题协商

情况报告

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对推动实现高质量发展的重要作用不言而喻。社会消费品零售总额是国家统计部门定期对外公布的一项重要统计数据，虽然其中没有包含大部分服务消费，但仍然是观察消费水平最重要的指标之一。从该项统计数据上看，我区上半年实现52亿元，同比增长1.9%，高于全市0.5个百分点，其中新能源汽车、电商产业、农产品网络零售等在全市排名靠前。但对比全国3.7%、全省5.5%以及我区2023年度9.4%的增长率，仍有一定差距。从实现增加值情况看，商贸业占GDP比重仅为10.9%，消费对经济发展的基础性作用仍有待进一步发挥。

据此，区政协近期以“促进消费推动高质量发展”为主题开展了深入调研，并召开常委会会议专题协商议政。通过调研协商，委员、专家和企业代表们一致认为，提振消费是当前和今后一段时期，中国经济发展和结构调整的重点政策方向。并且，社会总体消费需求呈现基本消费下降、服务消费持续增长的新趋势。要立足我区实际，持续推动高端消费与基本消费、实物消费与服务消费、实体商业与网络零售、外来品牌与本区品牌的协同发展，进一步激发消费潜力、保持消费活力，为全区经济弯道超越增势赋能。

综合议政过程中委员、专家和企业代表们提出的问题及建议，主要有以下几个方面：

一、改善消费环境，促进本地消费

当前，我区存在消费场景落后，主营业态与市场需求不匹配，商业综合体、高端酒店等硬件设施缺配，受电商冲击严重，以及传统商圈转型不够，老城商圈店铺出租率不足60%等问题，造成本地消费不振，高端消费、团体消费尤其是大学生群体消费严重外流的现象。

建议在持续优化消费软硬环境上狠下功夫，推动我区居民的消费潜力在本地有效释放。一是补齐硬件短板。通过政府引导、社会资本参与的方式，合理规划建设一批符合时代要求、弥补硬件缺项的商贸基础设施，加快推进在建或已列入规划的商业综合体、高端酒店等重点项目建设，为承接新型消费业态的落地转化提供载体支撑。二是打造消费新场景。促进传统商圈向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚创意中心、商品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心等方向转型。积极引进国际国内知名商业企业来我区设立旗舰店、品牌首店等体验店，以及大型折扣店、小而美特色店等缺项业态。三是大力发展电商经济。强化政企合作，加快培养行业紧缺运营人才，以社区电商为突破口，逐步带动传统企业的电商化转型升级。四是着力培育夜间经济。以大学城和主城区商圈为重点，适度开放电影小镇、园博园等区域，合理规划打造城市夜间经济集聚区。可借鉴济南大明湖、章丘明水古城的经验，通过举办主题嘉年华、音乐节、灯光秀、夜市等丰富多彩的夜间文化娱乐活动来集聚人气。五是优化消费软环境。聚焦人民群众关注的重点商品、重点领域开展专项整治活动，切实保护消费者合法权益。大力开展诚信品牌产品和服务消费遴选推介，创建一批放心消费市场、旅游景区、商场、饭店、酒店等放心消费示范单位。持续改善提升重点商圈绿化美化亮化水平和停车、保洁等周边环境。强化数字赋能，利用大数据、物联网等技术手段增强消费便利性和智能化水平，提升消费体验。

二、打造消费热点，吸引外来消费

随着交通条件的愈加便利，我区正日趋成为一座“流量”城市。实现人员“流量”向“留量”的转变，提升外来消费占比，对我区扩内需、稳增长意义非凡。但目前我区较为薄弱的业态基础，与实际需求仍不相适应，一定程度上制约了消费有序增长。

建议立足区域实际，重点打造会展、文旅、体育、医养、教育等消费业态，培育消费增长点、兴奋点，做好消费引流，不断提升流量变现能力和市中心溢出消费承接能力。一是大力发展会议会展经济。专家分析，会展业的综合带动指数为1:8。要充分挖掘以高校为重点的会议会展资源，打造消费增量。建议对园博园主展馆进行适应性改造，结合后续会议会展设施的持续建设，在高质量承接驻区高校会议、会展需求的同时，聚焦有效发挥“2+2”产业发展定位和我区特色文化优势，引进专业展览公司，积极申办、承办大型展览、消费节会、前沿品牌展会等展览节庆活动，不断加强会展业对经济发展的综合拉动作用。二是大力发展文旅经济。推动文化旅游与消费性服务业深度融合，积极研发文化旅游热点产品，培育“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态，实现商文旅融合发展。比如结合长清茶文化、灵岩寺禅文化等，打造“禅茶文化体验游”项目；依托范庄旅