双学位宪法第1章宪法基础理论.pptVIP

法治法治是宪政发展的必然结果，而宪政是法治发展的前提和基础。其一，法治即法律之治，法治中的“法”上升为宪法，法治就上升为宪法之治，即宪政；其二，实行宪政，即是执行制定得良好的宪法，宪法又是国家根本法，良宪之治必然带来良法之治，即法治。（4）人权人权保障是宪政的核心价值与终极目标。保障人的尊严是一切国家权力活动的基础和出发点，构成人权的核心内容。应有人权构成公民基本权利的基础和源泉，公民基本权利是应有人权所衍生出来的法定人权，实有人权是公民在社会生活中实际享有的权利。应有人权法定人权实有人权宪法宪政0102其一，宪法是宪政的前提：从规范——到现实；宪法的完善。良宪：制宪主体具有合法性、制宪程序具有民主性；宪法能够反映社会实际及社会发展方向；宪法具有规范性，从结构到条文具有法的特征，可以实施。其二，宪政是宪法的具体实现过程：3.宪法与宪政的关系例1下列有关宪法和宪政的表述正确的有？A.宪法是宪政的前提B.近代的宪法与宪政以限制国家权力、保障人权为目的C.树立宪法的最高权威是宪政的集中体现D.近代的宪法与宪政是商品经济发展的产物例2下列关于宪政的表述不正确的有？A.有宪法必然有宪政B.没有宪法也可能存在宪政C.制宪的水品一定意义上决定着宪政的水平D.宪法保障制度尤其是违宪审查制度的建立和有效运作是实行宪政的必要条件制宪权的含义制宪权是制宪主体按照一定原则和程序制定作为国家根本法的宪法的一种权力。最早系统提出制宪权概念及其理论体系的是法国大革命时期的著名学者西耶斯。010203七、宪法的制定2.对制宪权的理解制宪权的主体在所有自由国家中——所有的国家均应当自由，结束有关宪法的种种分歧的方法只有一种，那就是要求助于国民自己，而不是求助于那些显贵。如果我们没有宪法，那就必须制定一部：惟有国民拥有制宪权。——西耶斯《第三等级是什么》制宪权的主体应当且只能是人民，这是人民主权原则的当然之意，也是人民主权原则的核心内容。制宪权的主体应当且只能是人民，但是，人民作为一个整体亲自、直接参加制宪的全过程，既不经济也不现实。因此，在肯定制宪权由人民统一享有的前提下，制宪权的行使必须委托于专门的立宪机构。人民作为制宪权享有主体并不直接制定宪法，“实际参与制宪过程的只是一部分国民或经选举产生的代表”。01制宪权的享有主体与行使主体的分离，使得“人民的意志表达很容易遭到误解、曲解或篡改”。02（2）制宪权的享有与制宪权的行使1953年成立宪法起草委员会；011954年接受了中国共产党中央委员会提出的宪法草案；02宪法起草委员会讨论、修改该宪法草案；03公布宪法草案，交全国人民讨论；04宪法起草委员会再次修改；051954年9月提交第一次全国人民代表大会审议；06第一次全国人民代表大会通过草案并公布。073.新中国的宪法制定什么是宪法修改？宪法修改是指，享有修宪权的国家机关或者其他主体对宪法规范中不符合社会实际的内容按照法定程序加以修改（删减、增加、变更）的宪法创制活动。我国1982年宪法经历了1988年、1993年、1999年和2004年4次修改，共形成31条宪法修正案。八、宪法的修改通过或批准整部宪法并重新予以颁布；全面修改通过决议或宪法修正案对部分内容的调整变动；宪法修正案：以修改宪法年代的先后重新设置条文，附于宪法典之后，按照“新法优于旧法”的原则，凡与新法相抵触的条文无效。部分修改狭义的宪法变迁，亦视作宪法修改的先行程序。无形修改2.修改宪法的方式限制宪法修改的理论其一，无限制说：只要依据宪法修改程序，宪法的任何规定都是可以修改的。其二，有限制说：宪法修改机关并非对宪法的任何内容都可以进行修改，而是要受到一定限制：宪法的基本精神不能修改；制宪权是产生宪法的基础；宪法基本原则是宪法修改的界限。3.修改宪法是否存在界限？其一，内容上的限制宪法的基本原则和根本制度不得修改；共和体制不得修改；宪法修改不得有损国家主权和领土完整；其二，时间上的限制消极的限制：非经一定时间不得修改；特殊时期不得修改；积极的限制：定期修改（10年、25年）。（2）宪法修改的限制规定严格的修宪程序；禁止全面修改。其三，程序上的限制其四，方法上的限制九、宪法的解释宪法解释的含义宪法解释是指，宪法解释机关按照法定的权限和程序，根据宪法的基本精神和原则对宪法规范的含义、界限及其相互关系所做的具有法律效力的说明。2020由最高国家权力机关或立法机关解释；012021由司法机关解释；022022由宪法法院或宪法委员会解释。032.宪法解释机关01违宪审查制度的起源02