以“百年工运,薪火相传”为主题征文：新就业形态下的工会突围-以外卖骑手为例.docxVIP

以“百年工运·薪火相传——庆祝中华全国总工会成立100周年”为主题征文：

《新就业形态下的工会突围——以外卖骑手为例》

在平台经济蓬勃发展的背景下，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者群体规模持续扩大。然而，这一群体的权益保障长期处于“真空地带”。

外卖骑手与平台企业多以“合作”“众包”等灵活形式绑定，导致劳动关系难以明确。例如，某地法院曾判决一名骑手因未签订劳动合同，无法享受工伤保险赔偿，凸显了法律认定的模糊性。这种“非典型劳动关系”使劳动者在社保缴纳、工伤赔偿、休息权等方面缺乏制度性保障。

许多骑手未被纳入传统社保体系，商业保险覆盖率低。据调查，超过60%的骑手自述“没有医保”，而平台提供的意外险赔付标准远低于法定工伤赔偿，一旦遭遇意外，经济压力往往由个人承担。

面对挑战，工会系统正通过“组织创新+服务升级+立法护航”三管齐下，探索突围路径。

宝鸡市总工会的实践颇具代表性。2023年，该市通过“网格化+行业化”模式，在外卖站点、物流园区等新就业群体聚集地设立工会服务站，**半年内发展7000余名新会员**。工会干部深入站点开展“流动入会”，并联合企业建立“骑手评议委员会”，让劳动者直接参与权益协商，打破传统工会“坐等入会”的被动局面。

在哈尔滨香坊区，一座“货车司机之家”成为行业标杆。这里不仅提供休息、充电、法律咨询等基础服务，还引入“心理疏导室”和“技能提升课堂”，帮助司机缓解高强度工作压力，并通过培训提升职业竞争力。类似的“驿站+工会”模式已在多地推广，成为连接劳动者与工会的“最后一公里”。

2024年1月，黑龙江省出台《新就业形态劳动者权益保障条例》，首次明确平台企业“合理确定算法和劳动定额”，并要求为劳动者缴纳工伤保险。条例还规定，工会可代表劳动者与平台进行集体协商，这为全国性立法提供了地方经验。

面对新就业群体流动性强、分布分散的特点，工会正加速数字化转型。

依托小程序、APP等工具，实现“一键入会”“线上维权”“福利直抵”。例如，某省级工会开发的“智慧工会”平台，可实时接收骑手对配送算法的反馈，并联动企业优化规则。

通过分析骑手工作轨迹、投诉热点等数据，工会可提前预判权益风险，例如在极端天气下推送安全提示，或针对高频纠纷类型提供定制化法律援助。

新就业形态劳动者的权益保障，不仅是工会的转型课题，更是社会公平的试金石。宝鸡、香坊等地的实践表明，当工会放下“体制内”思维，以更灵活、更贴近的姿态融入新业态，便能激活劳动者参与社会治理的内生动力。而数字化工具的深度应用，则为这一进程插上了翅膀。未来，唯有将制度创新、技术赋能与人文关怀相结合，才能真正实现“没有围墙的工会”愿景。