车用再生材料溯源管理指南 第2部分：再生塑料（征求意见稿）编制说明.docxVIP

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标准名称：车用再生塑料溯源管理指南第2部分：再生

塑料

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编制说明的内容包括：

一、工作简况；

包括任务来源、协作单位、中国循环经济协会标准（以下简称：中循协标准）主要起草人及工作主要过程等

二、标准制修订原则和内容；

三、与国际、国外有关法规和标准水平的比对分析；

四、采用国际标准的程度及水平的简要说明（适用时）；

五、与有关现行法律、法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的情况；

六、重大分歧意见的解决过程、依据和结果（适用时）；

七、实施标准的有关政策措施；

八、标准发行范围和数量的建议；

九、其它应予说明的事项。

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一、工作简况

（一）目的与必要性

我国《十四五循环经济发展规划》中提出：“发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。“十四五’时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。

今年2月份，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，要求对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理。强化固体废弃物污染环境防治信息化监管，推进固体废弃物全过程监控和信息化追溯。同时提到，完善再生材料标准体系。研究建立再生材料认证制度，推动国际合作互认。开展重点再生材料碳足迹核算标准与方法研究。建立政府绿色采购需求标准，将更多符合条件的再生材料和产品纳入政府绿色采购范围。结合落实生产者责任延伸制度，开展再生材料应用升级行动，引导汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料使用比例。鼓励企业将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围。这既是国家的政策要

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求，也是我们推动车用再生材料发展应用的工作目标。

就在六月，生态环境部、发改委、工信部等十五部门联合发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，其中提出了建立健全碳足迹管理体系、推动产品碳足迹规则国际互信、持续加强产品碳足迹能力建设等重点要求，因此亟需构建国内的再生材料循环利用标准体系，引导市场规范发展，才能将材料循环利用模式大规模推广应用。

（二）任务来源

根据《中国循环经济协会标准管理办法(试行)》的有关规定，经中国循环经济协会标准化工作委员会及相关专家技术审核，批准《车用再生材料溯源管理指南第2部分：再生塑料》（下称“《标准》”）团体标准制定计划。本标准由中国汽车技术研究中心提出，中国循环经济协会归口。

（三）主要参加单位和工作组成员。

牵头单位：中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称中汽中心）。

主要参加单位：黑龙江鑫达化工新材料有限公司、上海蔚来汽车有限公司、玉成有限公司、成都兴原股份有限公司、

北京金属回收有限公司等

（四）主要工作过程。

（1）2024年9月，成立标准起草小组，查找国内外相关技术资料、国家的碳减排政策，分析现有固废利用或建材

制备标准的不足与局限性；

（2）2024年9月-11月，起草小组深入相关企业进行调研，收集行业内对固废制建材产品等相关标准制定的需求；

（3）2024年9月-11月，召开两次标准研讨会，对已形成的草案进行修改；

（4）2024年12月，对调研及研讨结果进行整理，结合国内外相关标准与最佳实践，编写标准草案，明确标准的适用范围、术语定义、制备方法、技术要求、试验方法等内容，于12月对《车用再生材料溯源管理指南第1部分：通则》（下称“《通则》”）、《车用再生材料溯源管理指南第2部分：再生塑料》发布。

二、标准制修订原则和内容

（一）制修订原则

《标准》遵循《通则》的制定原则。

全面性：溯源系统需覆盖废料产生、预处理、废料再生、零部件制造直至整车制造等再生材料供应链的全部环节，确保信息的完整性和连贯性。

明确性：明确各溯源参与方的职责与要求，制定详尽的管理和实施文件，为溯源工作的顺利开展提供指导。

协同性：强调各溯源参与方之间的配合与协作，确保关键环节溯源信息的有效记录、管理和共享，提升整个溯源系

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统的效率和准确性。

适应性：结合溯源产品的特点和溯源要求，合理确定溯源方式，既保证溯源的有效性，又考虑到了成本和可操作性。

（二）主要制订内容及依据。

本文件规定了车用再生塑料溯源的术语和定义、溯源原则及目标、溯源流程、关键要素、实施及管理、监督评审等11方面的内容。本文件适用于车用再生塑料溯源系统的建立和实施。

1.术语和定义

《标准》中含有7个术语定义，详见章节3术语和定义，这些新增的定义有助于更精确地描述