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社会主义基本经济制度的三个“定心丸”

党的十九届四中全会将社会主义根本经济制度表述为公有制为主体、多种全部制经济共同进展，按劳安排为主体、多种安排方式并存，社会主义市场经济体制等。这一新概括是一次新的理论突破。这是在我们党的文件中第一次将安排方式和社会主义市场经济体制上升为社会主义根本经济制度，与公有制为主体、多种全部制经济共同进展并列，拓展了社会主义根本经济制度的内容，丰富了社会主义根本经济制度的内涵，深化了关于社会主义根本经济制度的熟悉。社会主义根本经济制度的深远影响和意义详细可以概括为三个“定心丸”。

第一是“两个毫不动摇”的定心丸。即毫不动摇稳固和进展公有制经济，毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济进展。稳固和进展公有制经济就是要探究公有制多种实现形式，深化国有企业改革，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，推动国有经济布局优化和构造调整，增加国有经济竞争力、创新力、掌握力、影响力、抗风险力量。鼓舞、支持、引导非公有制经济进展就是要营造各种全部制主体依法公平使用资源要素、公开公正公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境，健全支持民营经济、外商投资企业进展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业进展制度。特殊是要减轻企业税费负担，解决民营企业融资难、融资贵问题，营造公正竞争的环境，完善政策执行方式，促进非公有制经济安康进展。

其次是完善安排制度的定心丸。坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。将安排制度纳入社会主义根本经济制度，不仅在整个社会主义初级阶段都必需长期坚持这一安排制度，而且这一安排制度也同样表达了社会主义制度的优越性。一方面，要坚持多劳多得，着重爱护劳动所得，增加劳动者特殊是一线劳动者劳动酬劳，提高劳动酬劳在初次安排中的比重，让劳动者吃上定心丸；另一方面，强调健全劳动、资本、土地、学问、技术、治理、数据等生产要素由市场评价奉献、按奉献打算酬劳的机制，让要素全部者也吃上定心丸，可以通过市场评估其奉献并依照奉献名正言顺地获得酬劳。

第三是发挥“两个作用”的定心丸。加快完善社会主义市场经济体制，就是要充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，更好发挥政府作用。将社会主义市场经济体制纳入社会主义根本经济制度，标志着我们党对我国社会主义市场经济体制的理论和实践探究都趋于成熟。可见，伴随改革开放过程，一路走来，我们对市场经济的熟悉和实践在不断深化、不断完善，也日益成熟。充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，更好发挥政府作用，必需进一步厘清政府与市场的边界，将市场运行纳入法治轨道，建立公正、公正的市场运行标准体系，推动要素价格的市场化，释放市场活力；加快政府职能转变，削减政府对微观市场主体和经济活动的干预，强化政府对市场秩序的标准作用和市场监管作用，加大社会治理和效劳，提高运行效率和治理效率，为市场经济进展营造良好环境。

（系青岛大学党委书记）