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综合交通运输术语

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况1

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据4

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和

生态效益16

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况16

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，

并说明未采用国际标准的原因16

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系16

七、重大分歧意见的处理经过和依据17

八、涉及专利的有关说明17

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议

等措施建议17

十、其他应当说明的事项17

一、工作简况

（一）任务来源

2024年9月，国家标准化管理委员会印发了《关于下达2024年第七批推荐

性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕44号），

《综合交通运输术语》列入国家标准制修订计划，项目计划号T-348，

第一起草单位为交通运输部科学研究院，完成周期为12个月，由全国综合交通

运输标准化技术委员会归口。

（二）制定背景

《综合交通运输术语》是综合交通运输标准体系的基础标准，为综合交通运

输行业运行和管理以及其他综合交通运输标准的制修订提供了基本依据。

目前综合交通运输标准领域已发布了GB/T42184－2022《货物多式联运术

语》、JT/T1065－2016《综合客运枢纽术语》、JT/T1109－2017《旅客联运术

语》3项国家和行业术语标准。作为基础标准，3项标准实施以来，为其他50

余相关综合运输标准制定奠定了基础。但目前发布的综合交通运输领域术语标准

尚存在着体系不够完整，综合货运枢纽、复合通道等部分领域缺失，覆盖广度和

深度不够；术语标准数量多而零散，且标准术语条目较少；部分标准层级不高，

对相关标准支撑不够等问题。

当前在建设交通强国和构建现代化高质量国家综合立体交通网新形势下，综

合交通运输领域的新模式、新业态层出不穷，新的概念、技术和方法不断涌现。

集装箱智能空轨系统、航空集装器运输车、公铁两用车辆等新装备不断出现；多

式联运换装设施、运载单元、快速转运设备、信息数据交换等领域技术不断创新；

智慧出行、联程运输、无障碍环境建设等要求不断提升。交通运输部等部门也制

定发布了关于综合交通枢纽、旅客联程运输、货物多式联运等领域的政策、标准

等。

为进一步规范综合交通运输宏观与微观管理，保障综合交通运输相关业务的

开展，减少因为术语理解差异所带来的影响，在新的发展环境下，有必要制定完

整、统一的《综合交通运输术语》国家标准，通过界定统一的综合交通运输术语，

将更好适应综合交通运输标准体系高质量发展的要求，为构建现代综合交通运输

体系提供基础标准支撑。

1

（三）起草单位、主要起草人

本标准主要起草单位：交通运输部科学研究院、交通运输部规划研究院、中

国铁道科学研究院集团有限公司、中国民航科学技术研究院、交通运输部水运科

学研究所。

本标准起草人员：王明文、田春林、甘家华、聂婷婷、郑维清、刘颖、武平、

汪健、韩继国、闫超、王妙颖、邹莹芝、保鲁昆、胡笳、李京翰、孙相军、王嫱。

标准主要起草人及其具体承担的工作如下表：

表1标准主要起草人及其具体承担的工作

序号姓名所属单位工作分工

负责提出标准制定内容，负责标准全文

1王明文交通运输部科学研究院

内容起草和审核。