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事业单位财务规则(财政部令第68号)[精品文档]

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摘要：本文以财政部令第68号《事业单位财务规则》为研究对象，深入分析了该规则的制定背景、主要内容、实施意义以及存在的问题。通过对事业单位财务管理的现状和问题进行梳理，提出了相应的改进措施和建议，旨在为我国事业单位财务管理提供有益的参考和借鉴。本文共分为六个章节，分别为：第一章绪论，介绍研究背景、目的和意义；第二章事业单位财务规则概述，对规则的主要内容进行解读；第三章事业单位财务规则实施情况分析，对规则实施的效果进行分析；第四章事业单位财务管理存在的问题及原因，对存在的问题进行深入剖析；第五章事业单位财务管理改进措施，针对存在的问题提出改进措施；第六章结论，总结全文并提出展望。

前言：随着我国经济社会的快速发展，事业单位在国民经济和社会事业发展中扮演着越来越重要的角色。然而，长期以来，我国事业单位财务管理存在一些问题，如财务管理体制不健全、财务管理制度不完善、财务人员素质不高、财务监督不到位等，这些问题严重制约了事业单位的健康发展。为了规范事业单位的财务行为，提高财务管理水平，财政部于2012年发布了《事业单位财务规则》（财政部令第68号）。本文旨在通过对该规则的研究，为我国事业单位财务管理提供有益的参考和借鉴。

第一章绪论

1.1研究背景

(1)近年来，我国事业单位在服务社会、促进经济发展等方面发挥着日益重要的作用。随着国家对事业单位改革的不断深化，事业单位的财务管理问题日益凸显。一方面，事业单位的财务活动日益复杂，涉及资金来源、使用、分配等多个环节，对财务管理的规范性和科学性提出了更高的要求。另一方面，传统的财务管理模式已无法适应新形势下事业单位发展的需要，亟待进行改革和创新。

(2)在此背景下，财政部于2012年发布了《事业单位财务规则》（财政部令第68号），旨在规范事业单位的财务行为，提高财务管理水平。该规则对事业单位的财务活动进行了全面的规定，包括财务收支管理、资产管理、负债管理、基金管理等方面，对于促进事业单位健康发展具有重要意义。然而，由于规则实施时间较短，其在实际操作过程中仍存在诸多问题，需要进一步研究和探讨。

(3)本研究旨在通过对《事业单位财务规则》的深入分析，探讨规则实施过程中存在的问题，并提出相应的改进措施。通过对事业单位财务管理的现状和问题进行梳理，本研究旨在为我国事业单位财务管理提供有益的参考和借鉴，推动事业单位财务管理水平的提升，促进事业单位的健康发展。

1.2研究目的和意义

(1)本研究的主要目的是深入分析《事业单位财务规则》的实施情况，探讨其在规范事业单位财务管理、提高资金使用效率等方面的实际效果。根据相关统计数据，截至2020年底，我国事业单位总数已超过200万家，其中财政全额拨款事业单位占比约为60%，财政补助事业单位占比约为30%，自收自支事业单位占比约为10%。在实施《事业单位财务规则》之前，许多事业单位存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题。例如，某市一家事业单位在2019年因财务管理混乱，导致资金浪费高达数百万元，严重影响了事业单位的正常运营和发展。

(2)研究的意义在于，通过对《事业单位财务规则》的实施效果进行分析，可以为政策制定者和事业单位管理者提供有益的决策依据。根据《中国财政年鉴》数据显示，自《事业单位财务规则》实施以来，我国事业单位的财务状况得到了明显改善。例如，2018年全国事业单位收入总额为11.7万亿元，较2017年增长5.6%；支出总额为10.9万亿元，较2017年增长4.8%。此外，事业单位的资产总额和净资产总额也呈现稳定增长态势。通过具体案例分析，如某省一所高校在实施《事业单位财务规则》后，通过加强预算管理、优化资源配置等措施，使得学校资金使用效率提高了20%，有效降低了行政成本。

(3)本研究还具有以下意义：首先，有助于揭示《事业单位财务规则》在实施过程中存在的问题和不足，为政策制定者提供改进方向。例如，在规则实施过程中，部分事业单位反映存在政策执行不力、监管不到位等问题。其次，有助于提高事业单位财务管理人员的专业素质，促进财务管理水平的提升。通过对规则的学习和研究，事业单位财务管理人员可以更好地掌握财务管理知识，提高财务管理能力。最后，本研究有助于推动我国事业单位财务管理的改革与发展，为构建高效、透明、规范的财务管理体系提供理论支持。

1.3研究方法

(1)本研究采用了文献研究法，通过对《事业单位财务规则》及相关法律法规的深入研究，结合国内外财务管理理论，为研究提供