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社会治理体系的核心是

第一章社会治理体系的核心是共建共治共享

1.社会治理的内涵

社会治理是国家治理的重要组成部分，它旨在通过多元化的参与主体，运用法治、德治、自治等多种手段，对各类社会问题进行有效管理，以实现社会秩序和谐、公共利益最大化。在我国，社会治理体系的核心是共建共治共享，这一理念已成为推动社会治理现代化的重要遵循。

2.共建共治共享的实践基础

共建共治共享理念源于我国长期以来在社会治理实践中的探索。从基层治理到国家治理，从城市到乡村，共建共治共享已成为各级政府和社会各界共同努力的目标。例如，社区治理中的居民自治、村务监督等，都是共建共治共享的具体体现。

3.共建共治共享的内涵解读

共建，即全体社会成员共同参与社会治理，共同构建和谐社会。这要求我们在社会治理中充分发挥政府、企业、社会组织和公民个人的积极作用，形成治理合力。

共治，即社会治理过程中各方共同参与决策、共同承担责任。这要求我们在社会治理中注重法治、德治、自治相结合，实现社会治理的多元化、协同化。

共享，即社会治理成果惠及全体社会成员。这要求我们在社会治理中关注公平正义，保障人民群众的基本权益，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

4.实操细节：如何实现共建共治共享

（1）加强政府与社会的互动，推动政府职能转变。政府要善于运用市场化、法治化手段，激发社会活力，让更多社会力量参与社会治理。

（2）建立健全社会治理协同机制。通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业、社会组织和公民个人参与社会治理，形成治理合力。

（3）加强社会治理信息化建设。运用大数据、云计算等技术手段，提高社会治理的智能化水平，实现社会治理精准化、高效化。

（4）加强社会治理队伍建设。培养一支懂治理、会治理、善治理的专业化队伍，为共建共治共享提供人才保障。

（5）强化社会治理法治保障。完善社会治理法律法规体系，确保社会治理在法治轨道上运行。

第二章政府角色的转变：从管理者到服务者

1.政府职能转变的必要性

在共建共治共享的社会治理体系中，政府的角色正在从传统意义上的管理者转变为服务者。这种转变是必要的，因为只有政府放下身段，真正成为人民的公仆，才能更好地倾听民意，解决实际问题，推动社会治理现代化。

2.现实中的政府职能转变

现实中，这种转变已经在很多地方发生。比如，一些地方政府推出了“最多跑一次”的服务承诺，简化行政审批流程，减少群众办事的时间和成本。还有的地方政府通过搭建政务服务平台，实现网上办事，让数据多跑路，群众少跑腿。

3.实操细节：政府如何实现角色转变

（1）优化服务流程：政府可以通过流程再造，减少不必要的审批环节，提高办事效率。

（2）提升服务质量：政府工作人员需要提高服务意识，对待群众要热情、耐心，提供专业的咨询服务。

（3）加强信息化建设：政府可以通过建立电子政务系统，实现信息共享，方便群众随时查询办理进度。

（4）开展满意度调查：政府可以通过定期开展满意度调查，了解群众的需求和意见，及时改进服务质量。

（5）建立反馈机制：政府需要建立有效的反馈和投诉渠道，对于群众反映的问题，要及时回应和处理。

4.政府角色转变的挑战

虽然政府角色转变是大势所趋，但在实际操作中也会遇到一些挑战，比如部分政府部门的服务意识还不够强烈，工作人员的业务能力有待提高，以及信息化建设的投入和推广还存在不足等。

5.面向未来的政府角色定位

面向未来，政府需要继续深化改革，强化服务意识，提升服务能力，真正实现从管理者到服务者的转变，为构建共建共治共享的社会治理体系提供有力支撑。

第三章社会组织的崛起：协同治理的新力量

1.社会组织的角色和作用

在共建共治共享的社会治理体系中，社会组织作为协同治理的新力量，扮演着越来越重要的角色。它们能够弥补政府和市场的不足，提供专业服务，反映民众需求，促进社会和谐稳定。

2.现实中的社会组织发展

现在，越来越多的社会组织出现在我们的生活中，比如环保组织、慈善机构、社区服务团体等。它们在环保、扶贫、教育、文化等领域发挥着积极作用，成为社会治理不可或缺的一部分。

3.实操细节：如何发挥社会组织的作用

（1）搭建合作平台：政府可以搭建平台，让社会组织与政府、企业、社区建立合作关系，共同解决社会问题。

（2）提供政策支持：政府应出台相关政策，鼓励和引导社会组织健康发展，比如税收优惠、资金支持等。

（3）培育专业人才：社会组织需要培养具备专业能力和服务意识的人才，以提供更高质量的服务。

（4）建立评估体系：对社会组织的服务质量和社会效益进行评估，确保其运作高效、透明。

（5）加强监管和引导：政府要加强对社会组织的监管，确保其依法合规运作，同时引导它们更好地服务社会。

4.社会组织发展的挑战

社会组织在发展过程中也面临一些挑战，比如资金不足、人才流失、法律